目前中國已經有22個自貿區,還不夠?(圖片來源:Fred Dufour - Pool/Getty Images)
【看中國2024年8月30日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)中共總書記習近平8月29日主持召開中央全面深化改革委員會(深改委)第六次會議,再次提到二十屆三中全會確定300多項重大改革舉措,但無實施時間表。並且,會議還提到自由貿易試驗區(自貿區),目前中國已經有22個自貿區,還不夠?
300多項重大改革舉措仍無實施時間表
8月30日,據中國官媒央視報導,習近平29日上午主持召開中央全面深化改革委員會(深改委)第六次會議,「併發表重要講話,強調全力抓好改革任務的組織實施。」
報導稱,7月15日至18日舉行的黨的二十屆三中全會,對進一步全面深化改革作出全面部署,確定了300多項重大改革舉措。僅隔一個多月,中央深改委會議召開,「傳遞的信息再明確不過,就是抓落實、見實效。」
不過,至今外界也不知道300多項重大改革舉措具體內容,以及實施的時間表。
並且,深改委會議審議通過了《關於實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》等文件。
官媒報導稱,目前中國22個自由貿易試驗區。實施自由貿易試驗區提升戰略,「推動以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動.....更加完善。」
習近平要求推進自由貿易試驗區建設 最後可能爛尾
中國官媒去年9月27日報導稱,「自貿試驗區十年成為改革創新的‘高產田’。」
官媒表示,很多事物都在自貿試驗區首創:推出第一張外商投資准入負面清單、第一張跨境服務貿易負面清單;建立第一個國際貿易「單一窗口」;創設第一批自由貿易賬戶;不動產證上放上二維碼,掃一掃就能查看登記信息。
報導稱,自貿試驗區累計推出了帶有各自特色、符合實際需要的3400多項改革舉措。
報導稱,習近平對建設自由貿易試驗區建設作出指示。
習近平強調,「要在全面總結十年建設經驗基礎上......建設更高水平自貿試驗區。」
中國官方此前發布的《海南自貿港法》全文顯示,在海南島全島設立海南自由貿易港,實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。
在擁有眾多自貿區的中國,海南自貿港是否會和上海自貿區一樣的下場?作為中國首個自由貿易園區,上海自貿區曾受到各界關注。雖然2013年自貿區成立時,中國官方曾承諾更自由的貨幣流通及更簡便的國際貿易,但事實上卻反其道而行,使企業逐步離開自貿區。
時政分析人士宋維駿指出,北京當局想利用上海為中心,並向海外進行金融擴張,同時增加人民幣的國際影響力。然而,上海要想成為國際金融中心的路還很長,就拿上海自貿區來說,這也是中國第一個自由貿易試驗區,時至今日,資本不能自由流動、貨幣不能自由兌換等,和老牌的國際金融中心香港相差甚遠。但是,現在香港也處於衰敗當中。
宋維駿認為,中共可能會打造計畫經濟升級版,在更強力的管控之下,對經濟進行干預。一帶一路、雄安新區、上海自貿區等差不多,都是畫一個大餅,最後可能爛尾。
海外智庫「天鈞政經」的文章《中共的鐮刀變成鋤頭 習近平恐將遭到反噬》指出,過去的十年,號稱投資10萬億元的晶元工程、「一帶一路」計畫、雄安新區、北京證券交易所、「中國製造2025」、21個自貿區......都已經或處於逐漸「爛尾」狀態,習近平也因此獲得了外界給予的「總加速師」的頭銜。
上海自貿區成立之初就遭阻攔 李克強大動肝火
作為中國第一個自貿區,上海自貿區成立之初就遭到利益集團的阻攔。
在2013年7月3日,中國國務院常務會議原則通過設立上海自貿區後,利益集團反對的聲音一直沒斷。尤其計畫向外國投資者開放金融服務業,隨即招致當時三大金融監管機構其中的兩個--中國銀監會和中國證監會的公開反對。
據瞭解政府高層會議內幕的三位消息人士透露,在一次中國國務院閉門會議上,時任總理的李克強得知其計畫一直遭到反對時曾拍桌子發火。消息人士表示,中國部委就新政策有不同意見並不少見,但監管機構聯合起來反對卻很罕見。
上海財經大學國際貿易系副主任、上海自由貿易區研究中心副主任陳波此前表示,各部門協調非常困難,上海想要成立國際金融中心很久了,做不成就是因為這種博弈過程太複雜。
在2013年9月10日的夏季達沃斯論壇上,美國杜邦公司董事長兼首席執行官艾倫·庫爾曼就中國經濟體制改革的挑戰和重點提問李克強,他問道:「自從中國新一屆政府上任以來,在多個場合都強調了經濟體制改革的重要性。在您看來,當前中國經濟體制改革的挑戰和重點是什麼?您對於中國經濟體制改革的前景怎麼看?」
對此李克強回答:「這些都是觸動利益的事情。但是,我講過我們會用壯士斷腕的決心推進改革,做到‘言必行,行必果’。」
這被外界視為李克強對反對他的利益集團進行再次「敲打」,暗示如果繼續進行阻撓,那麼將「壯士斷腕」死拼下去。
在2013年9月29日掛牌當日,出席掛牌儀式的最高級別官員是時任商務部部長的高虎城,而李克強並未親臨。在自貿區掛牌現場,也沒有派遣一位類似於副總理這樣級別的代表前往掛牌儀式。時任中國央行行長的周小川也未露面,銀行業、證券業及保險業這三大金融行業的監管部門,也僅派遣副主席前往掛牌儀式,而一把手並未出席。
《看中國》記者當時查詢中國官媒建立的李克強活動報導專集,顯示9月26日李克強主持中國國務院常務會議及會見外賓後,至30日就再無任何活動。據此,或可認定自貿區經過利益集團的層層阻攔而「早產」,雖經李克強的強力推進掛牌成功未「胎死腹中」,李克強或因此深感不滿而未親臨掛牌現場。