雖然中國在2024年祭出多項政策努力吸引外國遊客,但成效不彰。圖為參觀北京故宮的遊客們。(圖片來源:WANG ZHAO/AFP via Getty Images)
【看中國2025年1月13日訊】(看中國記者王君綜合報導)中國在2024年採取史無前例措施,取消了新冠肺炎疫情時期大多數的入境限制,且擴大免簽入境的國家,可是多項優惠政策似乎並未收到效果,因為在2024年前3季進到中國的外國遊客的總數略低於2300萬人次,其僅是疫情前2019年同期的63%而已,其中只有約一半(1300萬人次)是免簽入境的。且大多數造訪的外國遊客並不是來自於歐美的西方遊客,而是來自亞洲及較不發達市場的遊客,這使外國遊客消費金額並不如預期,也非北京當局所期待的狀況。
根據《彭博》報導指出,目前中國當局已經單方面對38個國家的公民提供了免簽入境政策,而反觀疫情爆發之前,卻只有新加坡、日本及汶萊公民能夠免簽入境。同時中國當局也擴大對停留10天或者以下的過境旅客,來提供免簽證入境的政策,目前適用在54個國家。
雖然大多數的免簽證福利,都給了較富裕的歐洲國家,可是由數據顯示,高消費的美國和西歐旅客對於中國旅遊不感興趣。但相反的,遊客多來自於附近亞洲國家及和較不發達的市場,這代表了中國通過免簽政策來吸引的遊客,並不是大筆消費的遊客,此一狀況也體現於消費金額上。
世界旅遊觀光協會(World Travel and Tourism Council)和牛津經濟研究院(Oxford Economics)共同合作的研究顯示,2019年國際遊客於中國的消費金額達到了高峰,達至1320億美元(大約4.387兆元新台幣)。但到了2024年這數字預計卻只有980億美元(大約3.257兆元新台幣),下降了26%。
其背後的因素有很多,而彭博資訊資深航空分析師巴克斯(Tim Bacchus)認為,由於新冠肺炎疫情、中國政策及地緣政治,導致中國旅遊與商業的整體吸引力受損。
隨著在疫情之後,中國與西方多國爆發了一系列貿易衝突,而讓中國與美國和其盟國之間的旅遊聯繫上,幾乎陷入斷裂;同時西方企業因為擔心中國日益複雜的監管環境,以及地緣政治緊張局勢,以致不願增加在中國的投資,這亦抑制了商務旅行的需求。
限制遊客的另一個實際狀況,就是缺乏航班,據航空分析公司Cirium的數據中顯示,2024年往返中國的國際航班的運力,才恢復至2019年的74%而已,而在與中國的跨國航線之中,外國航空公司只有恢復了疫情之前的58%,在中國航空公司則為88%。因為歐洲航空公司無法使用俄國領空,致使航程時間延長,使得燃油成本大幅增加,致使許多航線因此變得不具經濟效益,因此多家歐洲航空公司則紛紛取消中國航線。
先前據《路透》曾報導,中國3大航空公司「中國國際航空」(Air China)、「中國南方航空」(China Southern Airlines)及「中國東方航空」(China Eastern)在2024年上半年都出現了虧損,而它們上次的獲利,已經是在2019年疫情之前的事情了。
經營帝國旅行社(Imperial Tours)、提供了中國各地豪華行程的魯賓(Guy Rubin)指出,現今他的美國客戶比例已經不到40%,而在疫情爆發之前,這個比例大約是90%。魯賓稱:「大家都說不遭地緣政治的影響,不過我們非常清楚此種說法不真實。」原本帝國旅行社只經營中國旅遊業務,但現在不得不納入韓國旅遊業務。
據皮尤研究中心(Pew Research Center)一項調查顯示,目前在世界各地,人們對於當今中國的看法,已發生了變化,對於中國經濟影響與軍事實力上,持正面看法的已開發國家公民,已經越來越少了。以日本為例,日本公民在中國遭到一系列攻擊事件之後,日本的遊客變得警惕。而美國與中國之間,在台灣、南海等多個敏感的議題方面爭端不斷,除了削弱商業信心,同時對基層層面的文化交流及旅遊產生了抑制作用。此種緊張局勢已進一步放大了西方國家對於中國的負面印象,從而使旅遊業的復甦形成更大的挑戰。
如果撇開航空運輸與地緣政治因素不談,中國對於大多數外國遊客而言,仍然是非常不方便。即使在上海與北京這樣的大城市,其英語也不普及;同時中國有自己的行動支付系統,而不鼓勵使用現金,若看不懂中文,就相當難搞清楚;此外,其網路也遭到嚴格審查,而無法使用Google或者Instagram等網站。