2025年1月20日，川普總統於就職總統當日，在華盛頓特區的橢圓形辦公室簽署行政命令。（圖片來源：Anna Moneymaker/Getty Images）
【看中國2025年1月31日訊】華盛頓——家住維吉尼亞州的劉先生過去一個月剛換了新手機和新車，他很慶幸自己趕在2月1日之前完成了兩筆比較大的消費。美國總統唐納德．川普(特朗普)(Donald Trump)最近宣布將對從中國進口的產品全面加徵10%關稅，最快在2月1日實施。
擔心話題敏感而不願意透露全名的劉先生對美國之音說：「這種本身就很貴的東西，如果加一個10%，不像是說買個保溫杯然後加10%，這個價格增長的幅度很大。所以還是很慶幸，已經做好這些添購。說實話，當時買的時候其實並沒有想到說之後會加稅，所以還是蠻巧的。」
川普上宣誓就職的第二天在白宮表示，這項關稅措施是針對來自中國的芬太尼經墨西哥和加拿大進入美國的回應。川普還表示，他計畫對加拿大和墨西哥的產品加徵25%的關稅，作為對允許芬太尼和非法移民進入美國的懲罰。
專家預計新的關稅措施可能會導致美國的通貨膨脹，但他們認為此舉更可能是川普談判策略的第一步，為的是將中國帶到談判桌前。支持這項政策的人則認為川普這是在實現「美國優先」的承諾。
美國的東西會變貴？
川普在第一任期對進口自中國的價值3000多億美元的產品加征關稅，新的關稅措施將建立在這個基礎之上。前總統拜登保留了川普施加的關稅，並對電動車、太陽能電池、半導體和先進電池加征額外關稅。
目前美國對中國電動汽車徵收的關稅為100%，對太陽能電池和半導體的關稅為50%，製造某些先進電池所需的關鍵礦物關稅為25%，鋼鐵和鋁材的關稅也是25%。
一些中國進口商品此前得到豁免，待川普加徵10%關稅後，這些商品的豁免情形將不復見。例如消費性電子產品，作為美國去年從中國進口的主要產品之一，通訊設備佔進口總額4010億美元商品的12%，達470億美元，這一類別包括手機、電視和衛星等產品。
第二大類進口自中國的產品為計算機設備，價值390億美元，包括筆記本電腦、平板電腦、顯示器和半導體晶元等組件。再來是價值370億美元的「雜項製成品」，包括服飾、鞋類、玩具、珠寶等。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)國際商務研究主任威廉．芮恩施(William Reinsch)對美國之音說，川普計畫加征的10%關稅，實際上比他在競選期間威脅的60%關稅要小，造成的影響也相對較小。
「這會造成通貨膨脹，提高這裡的物價。人們在零售店買的很多東西的價格也會上漲。服裝、鞋類、家居用品，諸如此類的東西都會受到影響。10%並不是很多，但也不是零，我的意思是，這不是最糟的。」他說。
美國的通脹不會立即顯現
由於川普在競選期間預告對中國加征關稅，在就職典禮前的幾個月裡，美國的進口量急劇增加，很多公司從中國和其他國家進口產品，試圖推遲或避免潛在的價格上漲。
美國人什麼時候會感覺到物價的變化？戰略與國際研究中心的芮恩施說，許多企業由於擔心關稅增加，從去年九月到現在，他們大量採購、囤積貨品，作為對關稅措施的應對準備。這些貨品的售出還需要一段時間，因此物價的上升在新政策伊始還不會那麼明顯，但可能會在一兩個月後開始顯現。
維吉尼亞州的華人居民劉先生表示，他確實對生活開銷可能因此增加感到擔憂，但10%的上升幅度還在接受範圍之內。他認為這主要是川普政府想對大眾展現的一個態度，顯示新政府的新氣魄。
「從另外一個角度來講，如果他能把我的油價降下來，其實這10%都算不了什麼了。如果真的要加(關稅)的話，那就相對來說如果別的地方變好一點，安全變好一點，打仗不打了，我是能接受的。超市裡面的牛奶和雞蛋變便宜了也是OK的嘛，如果有什麼別的積極的變化的話，我覺得都是OK的，」他說。
川普實現競選承諾？
從理論上來說，關稅提高進口價格，能起到保護本土製造商的作用，並懲罰實施不公平貿易行為的外國，像是低價傾銷商品或補貼出口商等行為。
加州律師劉龍珠是去年共和黨全國代表大會的黨代表，他對川普預計對中國施加的新一輪關稅表示讚揚，認為川普此舉是在實現「美國優先」的承諾，勢必會對美國製造業帶來好的影響，保障美國的就業。
「關稅提高，中國的產品就沒有競爭力，那麼就變成美國產品更有競爭力，美國人找工作也會更容易。」劉龍珠對美國之音說。他認為，川普增加關稅本質上不是針對中國，而是保障美國利益。
「川普要保障美國利益，他要保障第一美國產品可以賣掉，第二美國工人有工作。從這個角度來說的話，實際上他的目的不是打擊中國，他的目的是為了保護美國。」他說，儘管關稅的成本可能會轉嫁到美國消費者身上，物價預計會提高，但實際上在川普看來是利大於弊，就業率提高對社會治安穩定也有幫助，「不單純是錢的事情」。
美國服裝鞋類協會(American Apparel&Footwear Association，AAFA)總裁史蒂芬．拉馬爾(Stephen Lamar)對美國之音說，提升關稅理論上給了美國國內生產商一個優勢，但實際情況是，「更多人在支付更高的產品價格，無論是在哪裡製造。」他擔心不久後會看到更廣泛的通貨膨脹。
他解釋說，關稅會提高供應鏈上的成本，這些成本最終會轉移到消費者身上，通常會帶來價格上漲，不論是進口或本國生產的商品。
「最終發生的情況是，特別是像中國這樣的大型供應商，當你提高從中國進口產品的價格時，你也提高了其他任何地方生產的產品的價格，包括國內製造的產品和其他國家製造的產品。」
華盛頓智庫戰略與國際研究中心芮恩施對於新一輪關稅能否刺激美國製造的產品銷售持保留態度。「理論上是這樣，但這需要一段時間，」他說，受新一輪關稅影響的多為勞力密集型的產品，但美國並非低工資國家。他說，如果關稅之後能看到美國服裝業的振興，他會感到驚詫。
關稅只是談判的槓桿，10%是第一步？
不過，芮恩施認為，川普預告將對中國加徵10%關稅和對加拿大、墨西哥加徵25%關稅，應該預示著新一輪談判的即將開始。關稅措施作為川普的槓桿舉措，將迫使談判按他的條件進行，特別是在針對墨西哥、加拿大的移民和芬太尼問題上。
「川普對這些事情的策略是準備、先開火、再瞄準，而不是先瞄準再開火。先發現了問題，採取行動，然後再談判。我認為這樣做的目的是讓他們坐到談判桌前。」他說。
1月26日，在哥倫比亞政府拒絕接收兩架載有移民的航班後，特蘭普表示，他已下令對哥倫比亞採取加征關稅、簽證限制和其它報復措施。1月27日，白宮說，鑒於波哥大已接受美國遣返該國非法移民的所有條件，川普總統週日晚間暫停了對哥倫比亞實施一系列制裁的威脅。
對中國加征的10%關稅低於川普在競選期間提出的60%關稅。芮恩施認為這也是基於談判目的，避免中國失去談判意願，10%的關稅可能是為了啟動這一進程。
他說：「我猜想在中國問題上，他已經意識到60%不會讓中國坐到談判桌前。這是令人望而卻步的。這會讓美中關係變得更糟，也會讓中國人更不願意談判，但那10%不會帶來這些不利因素。」
芮恩施認為川普正在考慮與習近平「再做一筆大交易」。中國國家副主席韓正出席總統就職典禮期間，可能已經和美國副總統談論了關稅問題。川普自己也表示，他就職前在與中國領導人習近平的通話中談到了平衡貿易和芬太尼等一系列棘手的問題。
「聽起來，川普似乎又把自己當成了一個交易制定者，最終將通過一些大交易來解決或擺平我們與中國的問題，」芮恩施說。
儘管加征關稅會帶來通貨膨脹，加州律師劉龍珠和美國服裝鞋類協會的拉馬爾也都表示，這可能是川普的談判手段。
「從川普的角度看來，確實有必要這麼做，以增加和中國談判的籌碼。但中國勢必會反擊，兩國經濟可能出現脫鉤，雙方只能在這個過程中不斷談判、邊打邊談，試圖在博弈中找到最佳的平衡點。」劉龍珠說。
美國服裝鞋類協會的拉馬爾表示，關稅帶來的通貨膨脹的確與川普打算讓物價下降的目標背道而馳。但10%的關稅可能只是第一步，未來還可能迎來針對中國的更高關稅，以向中國政府施加壓力，要求遵守美國的各種政策。「我們得看看這10%是最終結果，還是只是眾多可能中的一個。我猜想這只是其中之一。」他說。
對中國造成的可能影響
戰略與國際研究中心的芮恩施認為新的關稅措施不一定會把中國產品擠出市場，但的確意味著中國的獲利減少。
「無論如何，這都意味著中國的利潤降低。在某些情況下，可能還會減少銷售。我認為服飾就是一個很好的例子，人們可能會從柬埔寨、泰國、孟加拉國等其他國家尋找與中國服飾競爭的產品。因此，這對中國來說不是好消息，但也不像原來的60%那麼糟糕，」芮恩施說。
進口自中國的產品在加征關稅後價格提高，將增加在美國銷售的難度。中國公司可能採取降價做法以抵消關稅，通過減少利潤的方式維持在美國的市場份額。復旦大學世界經濟系講師周洋在一項研究中指出，川普對中國商品加征關稅，對中國經濟造成的損失是美國的三倍多。
加州律師劉龍珠認為進口自中國的產品特點一直以來是價廉而物不美，侵權行為、盜竊技術的案件越來越多，其低價策略對美國的製造業造成衝擊，他預計未來還會有更多「擦邊球」行為出現，中國製造商在其他國家對產品進行最後一步加工，之後再進口到美國，美國司法部和商務部需要制定新政策反制。
