自陈水扁2000年5月当选台湾总统后北京一直对他进行批评。陈水扁所在的民进党主张台湾从中国独立，但是从选举以来陈水扁从民进党的公开立场有所后退。陈水扁再次要求中国允许他参加10月底在上海举行的亚太经合会议首脑会议。此前北京拒绝了他的这一要求.
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