入世后的两岸关系

作者:林楠森 发表:2001-11-10 15:50
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这次在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织(WTO)部长级会议期间,中国与台湾可望先后成为世贸的正式成员。

乐观者认为,两岸都加入这个有"经济联合国"之称的国际组织后,将有助恢复中断多年的协商。

台湾总统陈水扁就说,入世后将使得两岸无法避免对话与接触,两岸因此必须放下政治歧见而开始协商。他并且认为,两岸通过经贸与文化的交流,将可以达成某形式的政治和解。

两岸无法回避协商

在世贸组织的规定下,未来如果台湾要求同中国进行贸易协商,中国必须在10天以内作出回复,并且在30天内展开协商。如果中国拒绝在限期内作出反应,台湾可以利用该组织的争端解决架构来解决问题。不过如此一来,将使得两岸关系由中国认定的"国内关系",变成某种"国际关系"。这使得中国承受一定的压力,必须与台湾进行沟通对话。

由于中国外交政策的影响,世贸是除了亚太经合组织外,台湾加入的最重要的国际组织。评论说,从台湾的角度出发,在世贸组织展开两岸谈判,至少双方是在平等的原则下,进行协商。

"一个中国"原则仍无共识

两岸关系的重要征结,在于台湾希望以平等地位与大陆发展关系,或商谈两岸统一。平等隐含的意义就是台湾也是一个国家。在大陆方面不承认台湾具有国家地位的情况下,两岸问题一直无法摆脱意识型态的对立。

中国要求陈水扁领导的民进党政府,接受"一个中国"原则后,才能展开两岸的正常对话,但是陈水扁不久前却公开表示,接受一个中国就等于消灭中华民国(台湾的正式国号),身为中华民国总统,他无法接受。

在这种意识型态对立下,对于两岸复杂的政治关系,是否能否通过世贸组织的经贸协商来促进,还是有不少人表示怀疑。

台湾希望通过世贸协商两岸经贸


国际组织成为角力场所

曾经在克林顿政府中主管亚洲事务的美国前助理国务卿罗斯就说,除非两岸都有政治意愿,否则像是世贸组织这种场合,对于两岸展开政治协商并没有任何帮助。

罗斯指出,像是目前两岸都加入的亚太经合组织,就无助于两岸协商,相反的,亚太经合组织反而变成两岸角力的场所。

上个月在上海召开的亚太经会组织首脑会议,台湾方面因为与会人选无法得到中国同意,而无法参加这次峰会。另外,中国外长唐家璇并且拒绝让台湾经济部长林信义在记者会上就此一问题发言。

台湾放松"戒急用忍"政策

虽然两岸政治僵局无法打开,台湾政府本星期还是宣布正式放松"戒急用忍"的两岸经贸政策。台湾经济部并且在星期五将台商对大陆投资的1,722种项目,从过去的个案审查,大幅度松绑为无需政府同意,就可以迳赴大陆投资。

虽然"戒急用忍"放松,但是除了投资限制,两岸经贸还是有许多问题,而这些问题未来将通过世贸来协商。

评论说,也许长远来看,这种协商有助于化解彼此的猜疑,并建立互信。不过至少就短期而言,光是通过经贸协商,恐怕还是无法使两岸的政治关系脱离"一个中国" 问题的纠缠。

BBC



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