收容：一项救济制度怎样变形

据民政部消息，近一两年，在全国７００多个收容遣送站，每 年有一百多万人被收容遣返回原籍，其中几十万人的收容地是广东，其次是 北京、上海。
　　
在大城市拥有常住户口的人们想像不到他（她）们的生活状态：没有违
法的人走在大街上却会被“抓走”，关到条件极差的收容遣送站；尽管连《 治安管理处罚条例》都规定最长只能拘留１５天，但依据各地制定的有关管 理办法，被收容者“留站待遣时间”最长竟可达６个月甚至无限期；被迫关 进收容站的人，还要支付自己被收容遣送的食宿费、路费等。
　　
目前，《广东省收容遣送管理规定（草案）》已提交广东省人大常委会
审议，草案规定取消一切收容费用，并对收容遣送机构的违法行为将追究刑事责任。
　　
审议中一个颇有戏剧性的焦点是“孕妇、哺乳期妇女该不该收容”。出
于“保护孕妇和哺乳期妇女”的考虑，有关部门提交的草案规定对这类人群不予收容，但人大代表却建议删去这一规定，因为她们“更应该是救助对象 ”。同样基于保护的考虑，得出的却是相反的结论。
　　
那么，收容遣送到底是不是一种保护人的制度？这种制度存在的合法性
在哪儿？如果它在最初的设计上是一种救济制度，那么，是什么使它在实际 生活中走了样，变成了一项限制公民基本宪法权利的制度？它还要存在多久 ？　
　　
我们希望知道答案，但似乎没有答案。