这位众议员在信中说，中共的核子遏阻策略计划以劣势的武力采取主动，相信威胁对少数美国城市进行核子报复将足以确保遏阻作用，并且防止美国彻底介入协防台湾。
夏佛表示，与许多根据冷战均势思考并且认为中共只有在军事力量与美国旗鼓相当时才会构成威胁的分析家想法相反的是，中共的战略军事规划明确要求在面对美国这样的优势对手时利用特殊的情况采取主动。
夏佛表示，中共计划像日本偷袭珍珠港一样充分利用突击。它的策略是进行闪电战、利用弹道导弹和情报战采取主动，以它攻击的冲势压倒对手。在偷袭珍珠港之后的六个月，日本统治了太平洋地区。
准确性已达到五十公尺以内的中共弹道导弹，使北京有能力从内陆以高度的准确性与信心对雷达、通信、情报、以及海空军基地发动攻击。除了短程的爱国者导弹之外，美国目前还没有弹道导弹防御系统。
他又说，中共的资讯战能力，其中包括攻击人造卫星的能力，将使它能够对美国的卫星、通信和电脑网路进行攻击。这可能使美军在突然遭到攻击之下丧失能力，而难以在短期内恢复。
夏佛强调，中央情报局局长泰内特今年二月已指出：“我们的敌人非常了解美国对太空通路的战略依赖。扰乱、削弱或击败美国太空资产的作业，对寻求对抗美国战略军事优势的那些人将是具有吸引力的选择。”
今年三月美国太空指挥部司令厄柏哈特也表示，中共正在发展能够危及美军逐渐依赖电脑网路的网路战能力。
这位众议员指出，中共的战争策划将利用它与萨达姆的战略联盟。有萨达姆作为盟友，中共将能威胁中东的石油流通并且威胁以色列。为了进一步威胁中东的石油流通，中共业已与巴基斯坦和缅甸结盟，提供它本身与连结波斯湾与远东、具有战略价值的马六甲海峡之间的通路。
夏佛表示，中共正在准备以它本身的条件与美国进行直接军事对抗。它计划利用奇袭的要素、寻求采取主动以闪电战的方式突击美国卫星、情报、通信和部队。美国缺乏弹道导弹防御以及中共相对加强各种弹道导弹武力将加强其策略的有效性。
他告诉拉姆斯斐尔德：“美国必须自问，它本身是否准备因应中国的攻击，尤其是在 (美国) 同时与萨达姆对抗的时候。我们必须依此准备。这是迫切需要的。”
