这种种“不准”,本是为官者最起码的行为规范,却要下发红头文件来强制执行,说明这些不良乃至丑陋的行为已成为普遍现象-------,类似文件,各地党委政府包括中央国务院都下发过不少了,在当代官场,这些现象早已见怪不怪了,岂独铜川为然!
许多年以来,大多数公仆给人的印象是,口是心非、言清行浊。以公仆自称,以老爷自居;高喊为人民服务,暗里忙着为人民币、为一己私利服务;调子愈唱愈高,话愈说愈漂亮,台下幕后的行为,却愈来愈不堪;口头上愈来愈伟大,行动上愈来愈“幼稚”。你瞧,他们已经不懂得上班时间不许干私活、下基层公干不许扰民的常识小道理了。甚至,许多年以前,他们就不会“吃饭”了,以致要国务院发文制定“四菜一汤”的硬性标准。
关于官员的吃,清-李伯元《南亭笔记》里一则故事,有异曲同工之妙:
“李宪之方伯嘉乐,有清刚名。其开藩吴下,属僚想望丰采,视事第一日即亲莅,大书“官场宴会不得过五簋”,榜于大堂。一时酒宴骤贵,盖五簋皆用巨碗,既深且大,燕翅等品视寻常几三倍之,示俭转奢,其弊如此”。
“四菜一汤”的规定颁布以后,有一阵子所收效果,不也是“示俭转奢”,弊端百出吗。现在则早成了民间一则笑话了。
封建专制时代,不少王朝官箴颇严。如明朝初年,朱元璋颁布《大明律》,编定《御制大诰》,实行严法峻刑,适用于死刑的数目之多,标准之低,史所罕见。“然而,如此英明决策、反贪力度,仍未能从根本上消灭贪污腐化现象。不到五十年,沉渣泛起、恶火潦原,贪官污吏,遍满宇内,到了明朝中晚期,无官不贪、贿赂公行,吏治黑暗,更胜前朝!”(枭眼看世之三)。
权力缺乏有效的监督和制衡,才是官员贪污腐败和玩忽职守的根源。不从体制上着手去解决问题,而是头疼医头,脚疼医脚,一味治标,效果将越来越差,最后产生负效果。
而象铜川市委那样,靠下发这种头疼不能医头、脚疼不能医脚的文件,就宣称“从源头上治理腐败”了,如果不是把老百姓当白痴,那么,“有关领导”就是十足的白痴,二者必居其一。