这份事故报告特别指出：该“烂尾楼”没有安装任何消防设施，而且二层以上消防通道被钢筋护栏封堵，造成逃生与救助的不便。
据悉：阳光购物中心始建于一九九四年，由三亚阳光旅业有限公司向中国农业银行三亚分行贷款兴建，为钢筋混凝土结构，其耐火等级为一、二级。
事发前，购物城由个体业主转租经营，一层为商场，使用面积为九百平方米，主要经营鞋帽、化妆品、移动通讯维修旧配件等，二楼只有一家婚纱照相经营户，其它楼层均为闲置，楼内住着五十名外来打工者。
报告称：火灾中死亡的七名外地临时务工人员，皆因没有火灾现场自我救助意识，慌乱中跳楼身亡。四名成人中有年仅二十岁、十八岁的四川泸州市的姐弟胡小燕、胡小波，江西南昌二十一岁的陶凤梅、十七岁的陶平堂姐弟。尤为可悲的是：遇难者中，有一对六岁、三岁的樊氏小兄弟，和年仅两岁的刘姓小姑娘，被无知的年轻母亲包裹了被褥从四楼抛下致死。
生还的樊氏兄弟母亲曹小梅目前痛不欲生；跳楼身亡的胡小燕则是刘姓小姑娘的母亲。
附:四.二一火灾伤亡人员名单
死亡七人
陶 平(男,十七岁,江西省南昌市泾口人)
陶凤梅(女,二十一岁,江西省南昌市泾口人)
樊 聪(男,三岁,江西省南昌市泾口人,曹小梅之子)
樊 敏(男,六岁,江西省南昌市泾口人,曹小梅之子)
胡小燕(女,二十岁,四川省泸州市人)
胡小波(男,十八岁,四川省泸州市人)
刘海亚(女,两岁,胡小燕之女)
受伤四人
曹小梅(女,二十六岁,江西省南昌市泾口人)
马爱仙(女,三十六岁,江西省上饶地区人)
张 萍(女,三岁,马爱仙之女)
周玉理(男,五十五岁,江西省广丰县人)
注:一.陶凤梅与陶平系堂姐堂弟关系
二.樊聪与樊敏系弟兄关系,是曹小梅子女
三.胡小燕与胡小波系姐弟关系
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