据美联社12日报导，联合国秘书长安南早就公开表明了在武力攻打伊拉克问题上与美国总统布什立场各异。布什总统日前和英国首相布莱尔在戴维营的会面就已经定下了为“倒萨”不惜一战的决心，安南则强烈反对美国对伊拉克采取单边军事行动。
报导说，联合国秘书长安南11日抢先一步公布了他的发言讲稿内容，安南在讲话稿中强烈反对美国不经联合国授权而采取先发制人的行动。他强调说，伊拉克问题应该由安理会讨论解决。当一些国家决定使用武力解决国际和平和安全受到的更大范围的威胁时，联合国是唯一能作出授权使其行为合法的机构。即使对世界上最强大的国家来说，国际合作也依然重要。
安南同时呼吁伊拉克尽快允许联合国武器核查人员进入伊拉克、恢复武器核查工作。不过，他特别指出，根据联合国宪章，任何遭到袭击的国家都有自卫权。
一位联合国官员表示，抢在美国总统布希发表针对伊拉克的讲话前公开安南的讲话稿内容就是为了先声夺人，防止他的讲话在媒体报道中被布什的讲话所淹没。美联社报导称，安南提前公开讲话稿是一次不同寻常的步骤，意在强调其观点的重要性。
据华盛顿邮报引述华府高官透露，布什在演说虽不会提出对付伊拉克的具体行动，但他将向联合国及国际社会发出挑战，反问各国有没有本事说服他，除动武撵走胡申外还有其他办法可消除萨达姆所构成的威胁。
布什这次演说将是出兵伊拉克争论上的一个重大转捩点，连他本人也坦言‘这是一次对我很重要的演说’，无论华府还是外国官员，都视这次演说为美国争取盟友合作对付胡申的重大外交游说行动的序幕，最终将决定美国到底能否获得国际社会接受出兵伊拉克。
美国官员透露说，布什在联大会议的讲话中将要求伊拉克接受武器核查人员，敦促世界各国领导人对伊拉克总统萨达姆·侯赛因施加压力，令其遵守联合国协议。
据报道，布什的战略家们正在考虑提出让伊拉克执行联合国决议的最后期限；如果萨达姆固执己见，那么他将承担严重的后果。在联合国的发言中，布什打算列举事实来证明伊拉克屡屡违抗联合国决议，不让武器核查人员进入可疑的工厂和拒绝裁军。
美国一名高级官员说，布希“准备向联合国阐述萨达姆政权是一个非法政权，因为它11年来一直拒绝执行联合国决议”。国家安全顾问赖斯更是毫不掩饰地称“不想看到伊拉克的大规模杀伤性武器产生蘑菇云”。
在军事打击伊拉克上，布什希望能够获得那些态度暧昧的盟友和其他国家的支援。观察家预测，美国军事“倒萨”的想法可能会由英国提出来，供联合国安理会讨论。其他3个常任理事国俄罗斯、中国、法国中任何一国的反对票都会让这项决议夭折。
目前，英国坚决站在美国一边。以色列外长佩雷斯告诉布什：“你不会孤军战斗。”西班牙首相何赛·马里亚·阿斯纳尔表示即便没有得到联合国的同意，西班牙也会支援美国的行动。一些国家还没有表达明确的态度。布什声称，一旦形势需要，他准备采取单方面的行动。
尽管美国领导下的反恐战争今年一直在全球日程上占有重要位置，会议的焦点还是集中在了美对伊动武的问题上。安南反对美国对伊拉克动武的立场与世界上大多数国家甚至包括美国的许多盟友的态度一致。
许多国家都希望自己的利益在会上能得到关注。在9月16日为期一天的会议上，会议的焦点将集中在促进非洲发展，根除贫穷，开放世界市场，与世界热点地区的和平问题。
联大会议将在9月20日结束，其间，将有50名总统、首相，125名外长在会议上发言。联合国总部为此加强了安全工作，用水泥路障、卡车等封锁了总部周围的道路。
