《下一个社会》(Managing in the next society),是彼得'杜拉克在本世纪的第一本新书。他在书中预言,十年内,中国会自行转变、分裂成某种型态的地方分权。
根据杜拉克的观察,大陆今日所谓的自治区,其实是昔日军阀割据的地盘。这些地区现在对北京是好话说得多、上缴的税少。他们没跟中央政府公开决裂,只因想得到国有企业的庞大补助。他并表示,整顿没有效率的国有企业、却又不引发社会动乱,是中国未来最大的挑战。
杜拉克认为中国大陆有三种解决国营企业效率不彰、冗员过多的作法:一是像大陆官方所说,变得更有效率和现代化。不过,杜拉克认为这个方法能成功的例子并不多。
二是“别开蹊径”。过去七年来,中国大陆用膨胀性的补贴来融通产业,等到失业补助濒临高危险临界点时才终止。然后,再让大型国企工人下岗,直到大多数人失业为止。继之,再重行膨胀性补贴措施。杜拉克说,这作法的确每次都可以砍掉一些人。
三是创设绩效优良的企业以作为模范进而吸引外资。杜拉克肯定这种作法有效;不过,目前似乎仅局限在上海地区。
问题是,即便北京政府认真作事,关闭没效率的国营企业,也可能使社会陷入高度紧张。他说,中国大陆现在已有多达两亿、由农民组成的“盲流”四处流窜、寻找工作。中国大陆在国营企业上大刀阔斧改革,将导致另外八千万到一亿人民流落街头。
当社会陷入高度紧张时,杜拉克说,他从个人经验得知,届时不需要多少东西,只要一次意外事件,就会引爆问题。
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