美国在外使领馆不仅大大放慢处理签证,它对科学研究,商业交易等等加强干涉。针对9/11恐怖主义袭击活动,美国正在加大改变对外国人的各种管理规则,所有赴美签证申请都必须由中央情报局和联邦调查局过目。特工们将所有签证申请者都同罪犯或恐怖分子嫌疑犯名单进行仔细对比。结果,不仅是申请来美的穆斯林国家年轻人受到特别仔细的审查,这也大大延迟了全世界申请来美人员的签证申请。
华盛顿观察文章说,最近,美国国务卿鲍威尔向一些国会议员口头表达了对此事的"担心"。今年7月美国国务院被迫取消已经发出的100个签证。从那之后,赴美签证申请动作大大放慢。
九月份美国一下子放了10,000 个签证,领事官员说这是为了清除积压。移民局有时要等上几个月来决定申请人是否有移民倾向。然后是过"安检"关,之后才会到美国国务院的领事事务局手中等盖上签证。受主要影响的是中国和俄罗斯,虽然这两个国家同9/11都没有什么关联。
最近在艾滋病研究有新突破的一位中国科学家无法返回他一直工作的一家加州生物科技公司。这位科学家已经在美工作了三年,他九月份赴瑞士进行例访,结果被美国拒绝返回,理由是美国要对他进行长达三个月的安全审核。
很多大学,尤其是理工科大学,正在为这学期一开始中国学生和助教的"失踪"而上窜下跳,苦恼不堪。 在普林斯顿大学,电子工程系有一半还多的研究生是中国人。各种学生互访交流项目也因为外国学生无法拿到美国签证而停顿下来。
过去三十年中来美国无数趟的俄罗斯物理学家布热金斯基,第一次因为签证问题而无法来美同他美国的同事会合,进行他们证明爱因斯坦相对论的项目,这一项目已经接受美国政府投资几十亿美金,涉及13个国家。
"作为一个美国公民,这对我来讲是莫大的尴尬,去向我的外国同行解释为什么布热金斯基无法赴美,"布热金斯基的美国搭挡,加州理工大学的茨渥恩教授在接受纽约时报的采访时说。布热金斯基教授将面对三个月的"安检"。
对更多的普通人来讲,美国新实行的"安检"政策意味着婚礼推迟,亲人无法团聚,急需医治的病人无法来美接受他们依赖的某些医疗诊治。
中央情报局和联邦调查局也快被"安检"工作拖垮了。他们要将申请人的情况同犯罪,恐怖分子嫌疑人名单一一对照。这一名单事实上是一个包含超过80,000 个嫌疑人名字的,名叫"密告(TIPOFF)"的数据库。这一数据库每个月以超过2,000个数据的速度增长。
自从9/11开始,安全部门的工作担子比以前增加了4.55倍,美国国务院情报官员克里斯.寇伊姆最近在国会听证会上说。根据最近一份国会报告,中央情报局为了防止过去出现的遗漏,另外也不知道是否该怎么最好防止恐怖分子进入美国,放在"密告"上的嫌疑人的标准降低了,从而造成了犯罪,恐怖分子嫌疑人名单一下子暴涨。
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