香港“开放”杂志独家获得李锐这份材料，出版前提供本报引述。李锐曾先后担任中共领导人高岗、陈云和毛泽东的秘书，文革后曾任中组部常务副部长，为党内民主派人士。
李锐在上书中痛批“政治体制改革步伐过慢，民主滞后，法治难张，腐败之风得以盛行”。他提出党内民主化建议，包括：从十六大开始，党中央政治局常委每届任期五年，可以连选连任一届，终止领导干部在党、政、人大、政协四大机构轮流转的现象；十七大后，政治局委员、常委与总书记都在党代会上竞选产生；将“全党服从中央”改为“全党服从党的代表大会，地方服从中央”等。
李锐同时提出国家政治生活民主化建议，包括宪法规定人民代表大会是全国最高权力机关，应摆正党同人大的关系；迅速成立“宪法法院”；尊重人民代表大会和政府职权。
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