（一）非法选举筑“山头” 成立公司敛财物
在所侦破的涉黑案件中，一些“黑帮”头头首先是通过采取非法选举的手段，担任地方基层组织领导，如村委会主任、党支部书记等职务。然后，他们利用其在村里的影响，开办公司、纠集刑满释放人员和劳教解教人员，形成黑恶势力。
闽侯县以林秋文为首的黑社会性质组织，1997年底，林秋文、林文景和林木亮密谋策划后，以暴力威胁和金钱贿送等手段操纵基层选举，使林木亮当选为该县祥谦镇枕峰村村委会主任。后林玖劣滞u
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