在日本情况和中国不同,日本有一个很稳定的公务员系统,日本社会是一个几千年持续下来的封建制度,在这个封建体系中,每个人都有他的特定社会阶层,而这个特定社会阶层是几千年固定下来的,很少有改变。如商人一直是商人,农民一直是农民,武士-政府官员一直是政府官员。在这种呆滞的社会体系中,日本人长期养成谨小慎微的生活习惯,腐败官员、腐败现象无法立足,日本的腐败是在政府的顶层,一旦无人监管,日本的高官无法无天,腐败现象非常普遍。
中国的情况不同,中国没有长期的文官体系,没有稳定的政府制度,最主要是公务员的队伍流动性太大,没有有效的政府监察机制,造成腐败现象禁而不止,越禁越多。可以断言,只要中国还继续是一个单一民族国家,没有或无法“高薪养廉”,贪污腐化现象只会越演越烈,直至国家沦落,民族消亡为止。
为避免国家沦亡的危机,必须战胜贪污腐败现象。而要战胜贪污腐败现象,必须引进电子货币,把国家由贪污腐化产生的黑钱光明化,官员们花的每一笔钱都摆到桌面上来,贿赂现象、受贿现象无所遁形。
在电子货币的体系下,官员的工资用电子货币的形式存进银行--政府中央储备银行,官员的日常需要向政府购货,政府作为总代理向社会采购,衣食住行医疗教育都由政府出面采购,政府依靠其强有力的购买力可以向供应商讨价还价得到一个最合理的价钱,然后指定供应商送货上门或个人前往供应商零售点取货。
澳洲的医疗保险计划(MEDICARE)就是这种政府集中采购的一个成功范例。澳洲国民看病买药,对老人和低收入者而言是每次3。5澳元,其余由政府支付,政府药物采购局统一就所有市面上的药品进行估价、收购。所以澳洲人吃的药是全世界最便宜的,因为政府的雇用的医学专家会对药品的疗效、药价进行评估,真正有疗效的药物才给予合理定价,其它要价过高,或疗效不肯定的所谓“新药”“特效药”就爱莫能助让它自生自灭了。
澳洲人看病的医生诊金也是世界最低的,因为澳洲政府规定医生每次看病只能收费25澳元,政府医疗保险计划支付,如果你自觉医术高明,应收取高额费用,可以自行开设私家门诊,政府不参与。当然政府每年会酌情增加诊金对应通货膨胀的程度。所以说澳洲的医疗制度至今为止是世界上最成功的,标志是澳洲普通老百姓看病吃药不用愁,澳洲的药费和诊金是全世界最便宜的,而澳洲的医生的收入在社会上也是数一数二。
这种政府集中采购行为,和以往的国营企业是有区别的。首先政府只是依靠其强大的购买力为政府采购商品商议一个最低廉的价钱,然后加价例如10%转售给个人,其中没有诸如仓管等中间环节杜绝了国家亏损的可能性。其次是货品由有实力的供货商保证质量,有完整的退赔渠道,对消费者有保障。政府需要建立的是强有力的政府采购局包括商品质量检验和商品商标价格评估机构。
当然政府采购对象只是衣食住行医疗子女教育旅游等的基本消费项目,不包括洋烟洋酒、高级服装化妆品和奢侈品如进口汽车等。如果官员要消费高级奢侈品,可以规定一定的提取现金自用。
这种政府采购形式最大的优点是避免了商品价格双轨制从而杜绝官员从中倒卖牟利的可能,还有一个优点是大大提高了本国企业的竞争力,从而大大增强整体国家民族经济的实力。