位于拉斯维加斯以北90公里马夫湖畔的“第51区”长期以来一直蒙着一层神秘的面纱。自从几年前附近村镇的一位工人声称在该基地看到外星飞船后，外界就开始传闻美国政府在这里藏着外星飞行器及外星生命并对其进行研究。
在豁免权文件中，布什以1994年在附近受伤的工人以及其他两位工人的遗孀同军方打官司败诉为例子，再次强调美国军方有权采取任何措施防止“第51区”的秘密外泄。从1995年克林顿首次签署保证“第51区”秘密的豁免权文件以来，美国总统每年都会签署一份这样的防泄密文件。
虽然公众都知道“第51区”的存在，但美国政府从未透露有关这里的任何消息。该地区属于禁飞区。
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