当时中共当局对于如何看待法轮功，一直存有不同意见的几派人士。
98年新上任的罗干，极力主张取缔法轮功，尽管早在1996年，他曾经担任国务院秘书长下令公安部门进行秘密调查，渗透参与法轮功各种炼功活动，但从未获得任何证据证明法轮功有非法活动。 不排除罗干之类为了捞取政治资本，不断伺机对法轮功进行攻击。
据中央社（台北5/4）的报导说，4/25事件是政法系统幕后策划的欲擒故纵和苦肉计，意图使中南海感受到威胁，进而达到取缔法轮功的目的。
罗干与中科院何祚庥是连襟。4.25的起因由何祚庥不断在大陆媒体公开批判法轮功，引发事端，挑起和抬高法轮功和中共当局之间的矛盾，从而达到取缔法轮功团体合理性。罗干借4.25事件,大肆散布各种论点，刻意夸大法轮功巨大潜在威胁。他向上汇报称，法轮功拥有几千万信众，具有宗教迷信色彩；创始人李洪志身居美国，疑有复杂的国际背景，因此法轮功是社会不稳定因素。
有人曾提出异议：没有组织、松散管理的法轮功学员，在“4.25事件”中给外界“组织严密，指挥若定”的形象，是否有平日伪装成炼功学员的中共公安人员在发挥作用？因为据了解，公安部门早在事发前3天就已经掌握讯息并密切监控，却知情不报，甘愿事后被批评。
据5月5日电子《明报》报导，4.25事发后有人请求何祚庥发表评论，何说：“目前不去评论，因为不想打乱整个部署。”令人怀疑4.25事件是否某些人在幕后部署。而何祚庥刊登的文章，包括后来天津公安局的逮捕法轮功学员，是否都是整个部署的一个步骤、一个环节、一个陷阱？
中共内部反法轮功的一派也因4.25事件而占上风，于是开始部署铲除法轮功的天罗地网。 江泽民也于7月19 日在高层会议中定案，全面取缔法轮功，20日立刻展开全国逮捕行动。而罗干也加入一个由江泽民直接命令下，中央委员会正式成立的一个“专门处理‘法轮功’问题的领导小组──“610办公室”。 他在其中更是如鱼得水，凡610办公室的大小事都直接向他汇报，在他亲自督促领导之下，新时代的渣滓洞在中国如雨后春笋办得遍地开放，他的克格勃式的才干也得到淋漓尽致的展示。
2001年1月罗干在北京中央工作会议上一句“要防止国外反华势力渗透”，就连续发生海外学者高瞻、李少民以及吴建民等被拘捕并控以“间谍”罪，弄的海外学者风声鹤唳、谈归变色；以罗干领衔主演的《严打》，三个月1781人头落地。
《中国“六四”真相》出版后，罗干伙同曾庆红党内大挖所谓内线，把个中央从上到下搞得是一片白色恐怖；罗干还亲自策划制作了《历史的考验》电视片，以对付《中国“六四”真相》的出版，为“六四”血腥镇压歌功颂德。
罗干对江泽民那“打死白死算自杀”的密授心领神会，要求各地见到法轮功学员讲真象就抓，打死不查身源立即火化。在罗干的指挥下，中国到处是腥风血雨。罗干到辽宁马三家劳教所蹲点，监狱就将十八位女性法轮功学员扒光了衣服投入男牢纵容轮暴；罗干去哪个省市坐镇，那里就恨不能把法轮功学员都抓光，甚至立即出现法轮功学员连续非正常死亡；罗干精心策划天安门自焚，利用特务冒充法轮功不说，还硬将一个酒吧三陪女给活活火葬了，并将其12岁的小女儿灭口。
在2002年十六大上，以其镇压法轮功的“辉煌”政绩晋升为中央政治局常委……。随着他的地位日益显赫，他的手段也愈加惊人，简直“相益得彰。”
今年“非典”暴发期间，罗干到河南“视察”之机，面授密令和绝招，并要求对法轮功学员的转化率必须达98－99%，同时下达了两个死亡指标。 在他的鼓励之下，河南省（郑州十八里河）第一女子劳教所把所有拒绝“转化”的法轮功学员集中在大厅，宣布最后通牒：“不转化一个也别想走出劳教所，给你们十分钟时间考虑，不转化都逃不脱严打。”
罗干积极鼓励地方员警使用酷刑。当年渣滓洞的刑具与如今劳教所里的用来对付法轮功的那些刑具相比，真是小巫见大巫了。就拿郑州十八里河第一女子劳教所里的十三种刑具来讲，集中了许昌劳教所等好几个单位的最有“经验”者出谋划策，招数一个比一个高明，闻者令人毛骨悚然。一种叫做“约束衣”的酷刑，是一种衣形酷刑用具，从前身套进在后背结带，衣袖长出手臂约25公分，衣袖上有带。此衣由细帆布制作。原是给精神病人发作时穿的，一般人根本受不了，该衣穿上后越动越紧，后边有两根带子捆绑上双手在后背双臂交叉，然后在将双臂拉过肩至胸前，再捆住双腿腾空吊在铁窗上，耳朵里塞上耳机不停地播放诬蔑大法之词，嘴里再用布塞住。一用此刑者，双臂立即残废，首先是从肩、肘、腕处筋断骨裂，用刑时间长者，背骨全断裂，被活活痛死！ 要是当年的江姐有幸遇上如此的待遇，我恐怕她也难有今天的英名了。
6月份以来河南省劳教局刘局长也频频露面于女子劳教所为配合罗干的密令。河南省郑州市54岁的韦桂荣在用“约束衣”酷刑后双臂已残废，生活不能自理。 更有孙士梅、管戈、张雅丽、张保菊等6名法轮功学员先后被“约束衣”折磨致死，而参与其中的由三大队狱警安排给法轮功学员穿“约束衣”吸毒犯燕萍、付金玉则提前2个月解教。释放前，三大队队长贾美丽要胁凶手“不许向任何人透露此谋杀事件，否则其家人难逃劫难”。
管戈的家属曾看到遗体上伤痕累累，头部被打出一个馒头大小的肿包，要求办案单位和劳教所给出合理解释，但都被办案单位搪塞过去，说什么人的头型长的就不一样等等。结果在没有任何手续的情况下，遗体被恶警强行火化。 而《郑州日报》6月6日报导，6月4日晚，位于河南省郑州市十八里河的河南省女子劳教所有包括管戈在内的三名大法弟子“自杀”身亡。这又是罗干的拿手好戏──典型的江氏集团“打死算自杀”政策的例证。
法轮功学员管戈
劳教所里，64岁的杨秀华为抵制迫害绝食，被拉去用刑三天三夜，停了几天，又施刑五天，连眼皮都用胶带粘上不叫其合眼，大腿后边给打的稀烂；还有的学员多次被拉去用刑，每次都是几天几夜，有人嘴被粘的起泡多少天都不好，把人折磨的死去活来。还强迫学员用脚踩师父像，嘴用胶带帖上或用破布塞住，狱警把布狠往里塞，据一受刑者说“恶心的五脏六肺都快翻出来了”。
那些在比渣滓洞酷刑更厉害酷刑折磨之下的、被强逼转化的法轮功学员，不但不许与其他学员见面也不允许声明反悔，否则，随时酷刑伺候。她们还被要求与劳教所合作演戏，在联欢会上宣读悔过书，接受鲜花，被录影和拍照存档，好让劳教所向上邀功和作反法轮功宣传。劳教所还将此事电话通知家人以期扩大影响而真可谓“用心良苦，使劲浑身解数。”
据知情者介绍，劳教所当初对使用“约束衣”酷刑也顾虑重重，担心出事担责任，但各级“610办公室”对“转化”规定了硬性指标，并与员警个人的职务升降、工资、奖金、待遇挂钩，而且，在虐杀事件发生后，中央“610”明确表态：对相关劳教所及责任人不得追究。
为了实施强行转化，劳教所目前将坚强不屈的法轮功学员全部打散，分在各班，由其他犯人严密包夹、看管，或单独拖出去用刑，由于消息封锁很严，无法查出被害学员姓名。现在十八里河还有一百多位坚强不屈的法轮功学员，正在用刑的有二十多位，她们随时面临死亡的危险。
据追查国际调查报告显示，至2003年10月底止，证实至少810名的法轮功学员被迫害致死，而2001年10月底中国官方统计说当时的实际死亡数字已高达1600人。据不完全统计，在刚刚过去的9、10月份中，从中国传出44轮功学员被迫害致死的消息。 这些被迫害致死者涵盖了全国16个省、直辖市，其中绝大部分人是在监禁中被虐杀，达23人，另有13人是被监狱当局蓄意折磨致濒临死亡时才放出后，不久即死亡。
调查显示，在这些致死的个案中，有的是被直接打死，有的被野蛮灌食致死，也有的是被送精神病院折磨致死，他们当中有七旬高龄的老婆婆，有遗下幼儿的年轻母亲，有夫妻双双被害，有姐妹死于同一监狱，有婆媳皆亡者。 除此之外，全国因炼功被非法判刑的至少有6000人，被非法劳教的至少有数十万人。
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