我的一位朋友,当过某农业大学的校长,他们学校前几年能不断获取联合国的合作项目,每个项目都能得到50万美元以上的资助。这让其他农业院校羡慕不已!要知道,这个学校的实力并不比其他任何同行强大。全国无数科研院所,尽管罄尽全部力量,设计出尽善尽美的项目资料,可是永远都是石沉大海。为什么这所大学每年都能不费力的得到大量的资助呢?我那当校长的朋友在他卸任前,向我吐露了其中的奥秘。
要想获得项目,首先要有强硬的“关系”,这个关系他有,林业部国际合作司负责合作项目的官员就是他的学生。有了关系还不行,还必须遵守“行情”,他们那个行业的行情就是50%的回扣。当你获得50万美元的资助后,必须马上向“关系”指定的账号上拨回25万。当然,这个账号决不是某官员的私人账号,而是一个有模有样的正式公司。至于钱打回去以后怎么处理,“那我就不知道了”,前任校长说。
我们也不知道,但是我们可以看到,现在中国政府各部委的大小头目,一个比一个派头,屁股下的坐骑,一个比一个名牌。仅仅从买车上审查,估计认定50%以上有罪。因为他们的薪水,十年不吃不喝不穿衣服不缴税,他们也买不起。这一点,在处级干部身上最明显。
申请到经费的单位又是怎么做的呢?有一个世界粮农组织的支援边远少数民族的经济项目,项目组搞了一个“西藏养鱼”,且不论这个项目的无稽(藏人视鱼为神,从不捕鱼、食鱼,而且藏区的气候也不适合养鱼),只看效果吧:一年后验收,只见一块土地上挖了几口水塘,捕上几条连小猫也不屑一顾的小鲤鱼,实在看不过眼……怎么办呢?运用现代科技的优势吧!拣一条好看一点的鱼,用透明线串在背鳍上,悬在电视摄像机前20厘米处,避开所以参照物。播放的时候,先放鱼塘,再用特技把鱼活蹦乱跳的样子叠化在水中。搞定!
卫生部的国际合作司,是该部最牛的部门,很多年前就人手一部手提电脑,取得项目的单位,每年的进贡不计其数!医科大学的校长可以被他们的普通职员呼来喝去。别以为申请单位只是为了钱,更重要的意义在于:国际合作项目的等级在国家级之上!尽管联合国的项目都是惠及民众的大众化行动而已(例如:艾滋病项目就是办几个学习班,派几个人满街派发避孕套)。
某国家局的国际合作司司长衣锦还乡,给故乡的官员许愿了一个世界卫生组织合作项目,谁知这个项目被司长手下主管处长许愿给别人了。结果自然有一场好戏。最后倒是处长赢了,因为处长是直接和国际组织接洽的人,更因为处长是副局长的夫人。于是,司长只好三年不还乡了。倒霉的是司长家乡:为了争取这个项目,前前后后快半年,光吃饭、打点的钱就花了近10万。
由于篇幅限制,无法再介绍具体事例。我总觉得,联合国的这些项目,是不是违背了自己的初衷,成了中国官员腐败的另一个源头?
猫眼看人(文章仅代表作者个人立场和观点)
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