不过，这并非布朗首次就中国粮食问题发出警告。早在大约10年前，布朗便声称，中国将无法解决十多亿人的吃饭问题，中国将威胁世界的粮食安全。
库存粮将耗尽
报告说，1998年以来，中国的谷物产量减少六7000万吨，相当于加拿大年景好的时候一年的收成。结果，中国现在粮食短缺大约5000万吨。预计中国储存的粮食今年将用完，而大米短缺的情况特别令人警觉。
法新社引述布朗说，“全球每年大米出口总量为2600万吨，中国若打算(通过进口)来弥补2000万吨的缺口，势必给全球的大米经济造成混乱。”更不妙的是，全球粮食产量达到30年来的最低点。
报告认为，中国若要从世界上进口粮食，将不得不求助于美国。美国的粮食出口占全球的大约一半。这样的话，将造成一个前所未有的地缘政治局面，即13亿中国人将同美国人争夺美国食品。
报告说，美国去年对华贸易逆差高达1260亿美元，这些钱足够中国购买美国两年丰收的粮食。为缓解中美贸易不平衡造成的政治冲突，中国政府去年底已派团到美国大举采购，包括从南达州进口300万吨小麦。
布朗将中国粮食减产的主要原因归咎于可耕地面积减少。他说，由于降雨分布不均、沙漠化、城市化等因素，中国的谷物种植面积已从1998年的9000万公顷减少到现在的7600万公顷。
发展农业
粮食减少引起了中国政府的关注。中国政府今年决定采取多项措施，提高粮食产量，促进农村和农业的发展。中共中央财经领导小组办公室副主任兼国务院发展研究中心副主任陈锡文2月9日在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上透露，2003年，中国的谷物产量为9470亿磅，比2002年减少了5%。这是中国谷物产量连续第五年下滑。
陈锡文说，谷物产量减少的部份原因是，一些农民放弃种植谷物，转而生产更有利可图的农作物。
美联社指出，长期以来，中国政府都把谷物产量的自给自足当作一个关系国家安全问题，把进口谷物的数量限制在消费总量的5%。但农业官员们说，政府的粮食储备持续减少，未来两年内可能就会耗尽，进口更多粮食看来不可避免了。
