由于大陆偷渡人数倍增，加上大陆方面暂停遣返作业，新竹、宜兰和马祖三所大陆人民收容所出现人满为患情形，不少偷渡者被迫收容在各县市警察局的拘留所内，经过行政院紧急协调扩充宜兰和新竹靖庐，最后勉强收容两千六百多名的偷渡客。
先前警政署获得行政院同意，在新竹市郊废弃的鹿仔坑营区，五年逐年编列四亿五千万元预算方式，成立新竹靖庐第二收容中心，但新竹靖卢指出，近期行政院以再寻找其它地点为由，搁置全案。
警方指出，有关单位原本认为在外岛兴建收容中心，方便遣返作业，但偷渡客中面临国安法和两岸人民关系条例官司，若设在外岛，司法审讯人犯时程序将添增问题，因此在外岛设立靖庐第二中心的腹案也因而停止。
警方指出，端午节前陆委会和海基会透过各种管道与大陆协商，期盼早日依金门协议规定恢复遣返，但大陆仍不理不睬，完全没有遣返的迹象，使得目前滞留在台的偷渡犯人数超过两千六百人，创下收容人数历史新高，因此警方只有期待移民署早日成立，解决收容偷渡问题的困扰。
中央社
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