国外的税务警察

发表:2004-10-26 15:45
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目前,世界各国税务警察的设置主要有两种类型:一种是以意大利为代表的军队或警察建制;一种是以德国为代表的税收违法案件调查局制度。前者偏重于“警察”的强制性,优势在于威慑力强,反应迅速,对犯罪行为打击力度大;后者偏重于“税务”的专业性,其优势在于对税法的掌握全面完整,能很好地判断罪与非罪、此罪与彼罪的界限,把握执法尺度,有利于缓解征纳矛盾。不管税警队伍建设采用何种形式,都各有特点,相得益彰。

美国税警

美国的税务警察拥有比一般警官和法官更大的权力,他们可以冻结存款、封闭私宅、收缴财产,直至纳税人缴清税款。美国税警还享有查处权,通常可查阅纳税人账户、存款等,情况特殊时,还可查封纳税人私有财产,并予拍卖。美国通常的案件追溯期为3年,而对不申报、申报不实或弄虚作假者可无限期进行追究。

新加坡税警

新加坡国内税务署设有3个处:情报处、侦查处和法务处。情报处负责收集、整理纳税人的各种纳税材料,侦查处对偷漏税金额超过5万新币者严加查处。侦查处下设若干稽查队,负责破案。稽查队凭借两种调查证件,可调查纳税人账户,检查存在银行的私人保险箱,传讯证人,核实有关文字材料及物证。因此,新加坡很少发生暴力抗税行为。

意大利税警

意大利财政部拥有一支2.4万人的武装财政卫队,即税务警察,专门负责对偷漏税的调查,海关关税的检查与计征以及维护税务秩序。财政卫队的总司令由内阁任命,是从军队中挑选的四星将军。

日本税警

日本税警是拥有刑事侦查权的税务员,职责上以打击涉税犯罪为己任,但不允许配枪,并且隶属于税务局,可以说是一种非常特殊的警察。在日本,有一个专门的称谓“查察”来表达这种特殊的制度。日本税警除了有询问、检查和证据保全等非强制调查权力外,还拥有突击搜查,封存扣押证据等多项强制调查权。强制调查必须要取得法院签发的搜查令、扣押令等才可以行使。另外,监视居所、跟踪、搜身等针对人身权的调查手段,也是税务警察依法拥有的权限。日本的税务警察集中精力打击数额巨大、手段具有代表性或是公众人物、知名大企业的犯罪。

俄罗斯税警

俄罗斯联邦境内已建立了88个税务警察机构,共有税警1.1万人。按照规定,税务防暴警察可以荷枪实弹,强制执行公务。税务警察署及其他地方机构负责检查活动的安全,保护税务工作人员在执行公务时不受非法侵害,以及预防、揭露和制止税务机构内部的徇私舞弊行为。



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