报告称，“中国以现有的农民可用土地和地下水资源，能够养活11亿到17亿左右的人口；如果同样数量的土地得到充分灌溉，则中国能养活13亿到20亿人口。”
“有限的土地和农用灌溉水资源是影响中国粮食生产的两个重要方面”农科院农业经济研究所原所长牛若峰教授昨日(27日)在接受记者采访时表示，这不仅仅是农业问题，同时也是水利、制度等方面的综合性问题。
牛若峰教授表示，目前官方提供的可保证的农业用地为1.1亿公顷，但是随着经济和城市化的发展，如何保证现有农用地数量将是一个严峻的考验。
“中国的粮食耕地面积过去曾经有过说法，不能低于18亿到19亿亩。从目前的情况来看，每年粮食播种面积不应该低于16亿亩。”但是国家发改委综合司司长韩永文接受本报记者采访时表示，“最近几年来中国粮食播种面积连年下降，去年是14.91亿亩。”
中国农业科学院文献信息中心梅方权表示，据他2004年完成的《21世纪前期中国粮食的发展分析和战略选择》报告显示，以现在的耕地减少速度，到2030年农业用地将减少到13.5亿亩。“尽管我国的粮食单产量不断提高，但耕地的减少将会制约粮食总量的进一步提高。”
事实上不仅是可耕地面积的减少，水利部统计部门也提供了一系列农用水资源短缺的数据：以黄淮海流域模型系统计算的优化水量分配结果显示，农业供水将继续呈减少势头，黄河流域将从2000年915亿立方米降到2050年的853亿立方米。并表示今后数十年内，粮食生产部门肯定不得不面对日趋减少或最多保持现状的供水形势。
“美国加州农业发达而水资源相对贫乏，为解决这一矛盾，加州采取了各种节水工程技术措施，世界所有先进节水灌溉技术在加州都得到了较好应用。”山东水利厅马承新工程师表示，我国完全可以借鉴加州的灌溉技术，对我国现有的农村灌溉状况加以改进，提高农作物单产。
当然，“我们的统计并不是一个经济学的分析。”MIT的城市环境工程学院的学者DennisMcLaughlin表示，“还会有第二种情况发生－－没有地下水可用，因为以目前的充分灌溉方式发展下去，地下水会被使用殆尽。”
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