与此同时,欧盟准备取消1989年天安门事件以后实施的对华武器禁运。美国国防部近来公布的报告说,中国军力正在迅速增长。有关专家担心,在经济改革25年之后,中国不久可能就会有能力以新的、在美国来看可能是危险的方式来投射自己的武力。
根据美国国防部一份在去年11月完成,但是今年1月才公布的报告,中国建立了一系列军事设施,并且在各个方向发展战略关系,其中包括同泰国、柬埔寨、缅甸、孟加拉国和巴基斯坦的合作与联系。
这份由一家咨询公司为美国国防部长拉姆斯菲尔德提供的报告指出,中国的首要战略目标是保护其石油运输命脉的海上航线,并为同台湾的军事对抗做好准备。报告说,中国正在努力提高海军的远洋作战能力,为新的战舰配备远程巡航导弹,壮大潜艇力量,还在开发现代化的水下鱼雷系统,来帮助中国控制公海的战略要冲。
这份五角大楼的报告指出,中国还通过新的远程目标定位系统和无人驾驶飞机来加强空军装备。另外,纽约时报这个月报导说,近来的情报显示,中国正在大造舰船,其中包括可以把军队和重型装备运到台湾的23艘新的两栖攻击舰,以及能够遏制美国协助台湾的13艘攻击潜艇。
中央情报局新任局长波特.戈斯在国会一个委员会的听证会上作证时承认,中国的军力增长可能打破台海军力平衡。戈斯:“据我所知,贵委员会也注意到的中国的军事现代化和军力增长确实向我们提出了新的问题。中国改善军事能力看来会威胁美国在亚洲的地区安全。中国最近的反分裂法本身就说明了问题。”
美国国防部情报局局长、海军中将洛韦尔.雅各比也认为,中国不断增加的导弹数量不仅会威胁台湾,还将威胁到亚洲其它地区的军事设施,包括美国在亚洲的设施。雅各比将军说,中国对美国领土发射核弹头的能力在未来10年将增加七倍。
雅各比:“不少国家都在进行军事现代化,扩大他们的弹道导弹系统。这也是中国军事现代化项目的一个关键组成部份。中国继续在一系列常规军事能力和导弹能力方面进行现代化建设。此外,中国还在加强协调能力,以先前所没有的复杂程度来协调军事行动,这也令人担忧。”
中国表示,本国的军力增长并不针对任何国家。但是近几个月来,中国对台湾的措辞越来越强硬,并且通过了反分裂国家法,威胁以“非和平方式”收复台湾。
这些动作让中国问题专家得出结论,中国军力增长对地区军力平衡有着深远意义。[传统基金会]的彼得.布鲁克斯说:“中国寻求发展能够遏制、拖延和排除美国在太平洋地区,尤其是台湾问题上进行干预的军事力量。”
布鲁克斯对参议院外交委员会说,中国寻求拥有各种武器,尤其是能使现有军力更为有效的高科技通讯设备。
布鲁克斯:"中国军事现代化重点围绕其军力投射能力来进行,这些能力包括潜艇、水面战舰、战术性空中力量和空中防卫、弹道和巡航导弹、空中卫星和空间项目、信息战、心理战,并且根据对于‘自由伊拉克行动’等的观察,改进培养联合作战的军事理论水平。"
尽管一再受到提问,国防部和美军太平洋司令部都没有对中国军力增长作出正式公开评论。但是不愿透露姓名的国防部高级官员认为,中国的军事能力有了相当大的提高,尤其在过去五年中。他们说,中国的年度军费预算已经翻了一番以上,达到300亿美元。国防部官员还表示,中国的实际军费投入其实更高。
人们一直认为中国两百五十万人的军队在设备、战略和战术方面都已经落后,因此作战效力相对低下。但是美国国防官员说,中国军队正在努力改变落后局面,并且在密切注视美军在伊拉克、阿富汗和其它地方的军事行动,从而更好地了解如何组织现代化军队以及如何进行现代化战争。
国防部官员说,正因为如此,美国对欧盟计划解除对华武器禁运表示担忧。美国官员说,欧盟如果解除禁运,会加速中国军事现代化,而且可能对中国的邻国和美国在太平洋的军队构成潜在威胁。
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