1942 年日军对河北中部抗日根据地进行五一大扫荡后，1943年展开新国民运动，采取强制手段让村民签署志愿书，逼村民立誓，承认要在日伪政权统治下向所谓的 “设东亚新秩序之途径迈进”，1943年，日军在高阳县等地强迫村民签署志愿书，将村民集中起来，逼他们签字立誓，对拒绝者进行毒打甚至当场杀害。仅在高阳一个县，因拒绝签立志愿书就有上万名村民受酷刑，230人被杀，51人严重致残。
新近发现的日伪政权让村民签立的志愿书，是1943年 6、7月间良乡县（今属北京）村民被迫签立的。志愿书为8开纸，铅印内容“竭诚立志愿在新政权领导下，亲仁睦邻，向建设东亚新秩序之途径迈进，务使政治明朗，国基永固，如有反动行为，甘受法律制裁”。立誓人在姓名的空白处签名并按指模。每页有4份，共有28份，从立誓人姓名看有的是兄弟、有的是夫妻。由此分析，当时日伪政权是逐户逐人逼迫签立志愿书的，此次发现的志愿书约属10户家庭。
这些实物资料是石家庄市民张同维在他收集的1946年良乡县司法处的一份刑事卷宗内发现的。志愿书的背面在1946年被作为刑事讯问笔录用纸装订在案卷内，得以保存下来。
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