兴庆区法院在新建的银川中级法院对面,原城区法院住宅楼(执行庭)底层有15间门面房,作为营业房出租,原城南法庭(长城东路363号3楼),该法庭已经撤销了,共有279平方米办公用房,城区法院大门口有4家营业房,黄国兴将以上3处法院公房全部出租,每年收取房租几十万元(做为黄国兴的小金库),随意支取,主要把这笔钱用做“糖衣炮弹”,向上级领导进贡,拉拢、腐蚀上级领导干部,为他官位提升制作关系网,为他自己腐败制作保护伞,进行权钱交换,升官发财。
他把原城区党委、人大、政府的有关领导以公款请吃请喝,大摆宴席,还送礼送红包,向上级领导进贡,并以新建审判大楼(现主体还没有完工)装修为名,用公款陪同上级领导到杭州、苏州等著名风景区游山玩水,笼络人心,进行感情投资,编制关系网,为他腐败行为找到了靠山以及保护伞。黄国兴为了编织他的关系网,除了兴庆区党委和人大等,他还向银川中级人民法院有实权的领导极力巴结讨好,为他们的亲戚、子女、好友网罗在兴庆区法院工作,不经过考试,违规违纪,开后门招收进来,享受公务员的待遇。
原城区法院女法官李银萍贪污、挪用公款57万多元,各新闻媒体曝光后,法院巨额财产丢失。作为法院一把手的黄国兴负有失职、渎职、包庇的罪责,兴庆区纪委不追究黄的责任,因为黄国兴与纪委书记王某某有特殊关系,因兴庆区法院财务支出由王某某签批把关,黄国兴利用小金库的资金,经常请王某某出入餐饮娱乐场所,送礼行贿,随同游山玩水。结成了莫逆之交。
李银萍在经济庭担任审判员,她贪污、挪用公款57万元,据李银萍交代,其中10万元给了原经济庭长张某某购房用了。张是黄国兴的心腹,黄国兴不但不追究他的责任,东窗事发后还提拔他为法院办公室主任,党组成员、政工科长,并与纪检组长张建国、院长黄国兴共同管理操持兴庆区法院审判大楼的工程。黄国兴在某法院实行买官卖官,谁向他进贡多,忠于他,他就给谁官帽戴。女审判员刘某在法院多次收受贿赂,她把受贿的钱孝敬了黄国兴,黄国兴把她提拔为民一庭副庭长,最近又破格提拔为正庭长。马虹原是一般审判员,马虹向黄国兴巴结送礼,提升为民三庭的副庭长,现在又到刑庭当副庭长。吕银芳原是一般的干部,提升为立案庭副庭长,现在又到民三庭当副庭长去了。刘靖也是从一般干部提升为办公室副主任,利用管理档案之便,一人收费,一人开票,违反财务规定,查一次档案20元,她收50元,多收不开票部分,据为己有。原来是办公室秘书的倪某,因为跟黄国兴的关系特殊,提拔为办公室副主任,黄国兴要想把他提拔为办公室主任,由于竞争上岗不合格,兴庆区纪检委,根据群众举报,查封倪晓军原在执行庭十余万元执行款账目,考察时干警意见大,没当上办公室主任。纪检组长张建国,群众举报他强奸当事人,还举报他受贿,张建国自己说他当官是花了十万块钱买的官,他原是平罗县某学校的老师,到了法院以后,买官买到民三庭庭长、纪检组组长,他受贿的方式除了自己受贿以外,他的老婆在四中当老师,通过他老婆受贿。立案庭庭长李建民,他原是当兵的不懂法律,李建民既是黄国兴的心腹,他从来没有办过案件,他把他调到刑庭当庭长,这样黄国兴可以随时控制李建民办案,完全听命于他处理。
2003年,原城区党委书记李泽峰(现已调到吴忠市任副市长),把他的特殊关系人物陈学文,通过黄国兴调到法院,此人从没办过一件民事案件,黄国兴任命他为民一庭副庭长,同时任命他的亲信打字员李淑萍为立案庭副庭长,法院很多人对这件事有意见,向上级有关部门反映,兴庆区人大常委会不但不进行监督职责,违反组织原则,立即任命为“审判员”,使其不合格的审判庭副庭长成为“合法化”。黄国兴除了利用法院的小金库,拉拢腐蚀一批领导干部外,还不断把上级领导子女、亲戚网罗在法院内部重用,使他的上级领导成为他牢固的“靠山”和“保护伞”。兴庆区干警编制96人,黄国兴又扩大编外人员,招兵买马,扩大自己的势力,利用职权,为他的亲戚朋友、关系户安置近60名临时工,每月发工资数万元,其中7人没有经过正规的考试,都是黄国兴一手操纵的关系网,从后门进了法院重要岗位和审判岗位,他们都是上级领导的子女和亲友(所谓皇亲国戚),都享受国家公务员同等待遇:1、原兴庆区党委书记李泽峰的亲属何小斌;2、银川市中级法院院长张克文的侄女张晖;3、中级法院副院长李桂兰在原银川市委机关党委司机王某某;4、兴庆区党委副书记、政法委书记、纪委书记王的妻侄郑某某;5、兴庆区人大常委会主任杨少君的女儿杨某某;6、兴庆区法院院长黄国兴的妻侄女王媛媛;7、银川市交通局局长董建忠的儿媳赵某。其中原兴庆区党委书记李泽峰违反人事组织原则,违纪、违规安插陈学文、何小斌两人,黄国兴把这两人提拔重用,黄国兴在兴庆区党委、人大、中级法院等有如此多的“靠山”和“保护伞”,黄国兴在他的工作范围内,违法乱纪,渎职侵权,贪赃枉法,贪污腐败等问题,都畅通无阻,有人为他大开绿灯,如果有人向上级告状,如泥牛入海,一去不返,还有人为他开脱罪责,没有人对他追究责任。法院有近20辆公车,都由院长及其亲信庭长把持,每月耗油万元以上,但公车大多是私用,干警有公事、急事,但公车派不上,只好另外雇车,公车用来院长应酬,借公济私或接送亲友子女上学,送亲友子女到培训学校进行小提琴等培训考试,以及红白喜事等;黄国兴的妻子、母亲(2004年)及其妹妹(2002年)在附属医院住院治疗,法院用专车侍候,光黄国兴的妻子住院,法院用专车侍候了几个月,黄国兴与宁夏医学院附属医院院长孙涛,多年来互相利用,互相勾结,人情往来,当事人诉讼医学院和附属医院的官司,在黄国兴的照料下,打的人情官司和关系官司,总是医学院和附属医院胜诉,黄国兴的亲友住院得到孙涛的格外照顾和优惠。黄国兴的妻子是西夏区文化局的国家干部,享受公务员一切待遇,黄国兴以院长名义在法院财务上擅自批领补助费5000元给其妻,这样做法损害国家利益,是渎职侵权行为,是变相的贪污公款。相反,兴庆区法院一干警的儿子,因车祸住院,花费了几十万元,黄国兴不闻不问,漠不关心,法院有人向他求助,他一分钱不批,干警只好自发捐款;去年黄国兴的岳母去世,东郊法庭刘光忠,开法院警车奔丧20多天。黄国兴违反组织原则,没有经过竞争上岗考察,直接任命刘光忠为庭长、张志舂为政工科长。在审判各种案件中,黄国兴有很多的关系户,向他送礼说情,他受了钱财,黄国兴直接向审判员打招呼,照他的意见办,并利用职权对关系户以违反原则批办缓交诉讼费,每年有近百万元的诉讼费,在黄国兴的人情中,顺其自然的就流失掉,黄国兴得到一些好处费;对法官违法办案的人员,特别是他的心腹,百般护短包庇,从不追究。有一杜某因债务案,执行人员非法将银行冻结款几十万元解冻放行,当事人感到损失太大,坚决不服,向检察院、人大等反复上访,在黄国兴的包庇下,拒不追究责任,实际上黄国兴犯了渎职侵权和包庇罪。
今年春天,黄国兴搞政绩工程和形象工程,为自己树碑立传,在民运村西侧建立14层高的审判大楼,是宁夏最高、最气派的审判大楼,计划投资3000多万元,除财政拨款外,主要是自筹资金,黄国兴从诉讼费和执行费中违规收取,现在审判大楼主体工程还没有完工,已经欠区建一公司债务900多万元,肥水不流外人田,黄国兴及其心腹张建国、张志舂三人主管这项工程,在工程中捞取好处费。审判大楼在今春开工典礼时,黄国兴邀请了兴庆区各级领导和银川市有关领导100多人,参加仪式,发给每人一份购物卡,每份200元,这是纳税人的钱和当事人交诉讼费的钱,讨好上级领导,黄国兴采取经济手段,以金钱带路,疏通关卡,获得种种荣誉,头上戴了好多动人的光环,什么“人民满意的好法院”、“党风廉政先进”、“精神文明先进集体”、“先进模范示范单位”等头衔,都是黄国兴煞费苦心、骗取得来的光环。
黄国兴生在中宁县,原是渠口农场的工人,在改革开放中得来机遇,他一贫如洗,从中宁来到银川郊区,后来在新城找到工作,进了法院,从一个不懂法律的农工,居然成为当今基层法院院长。他的发家史令人深思,他每天抽好几包高级烟,都是中华、芙蓉王一类,他的手机也是更新换代,用最高档的,他的消费水平、包括他的吃吃喝喝,都是工薪阶层望尘莫及的。他拥有私人住宅至少有4套,在到原城区法院以前,他在新城和老城有两套住宅,近两年他在兴庆区又增加三套住宅,即湖滨西街(住宅)、南门(出租)、购买市中级法院家属房(未交工)、购买兴庆区双庄村干部住宅(正在建设中),从他的工资总收入来看,就是不吃不喝也买不起这么多住宅,俗语说:“三年清知府,十万雪花银”。当事人常到他办公室,见到黄国兴抽的都是高级烟,从不间断,他经常粗暴对待当事人,常常撕毁当事人的诉状和判决书等材料,他对弱势群体常常暴跳如雷,大发雷霆,把当事人赶走,在办公室里经常听到有女人给他打电话约会。据传,黄国兴在新城就有好几个情人,生活作风不检点,可以从他的法院小金库的使用来源,以及财务账目的漏洞,特别是执行庭的账目以及生活作风等多方面,可以找到他的腐败等问题。
兴庆区法院是宁夏回族自治区人民满意的好法院,银川市党风廉政先进单位,银川市中级法院审判标兵,兴庆区党委、政府、人大、纪检委认定的模范示范单位,但是,这些桂冠都是黄国兴上窜下跳,以权谋私,拉关系,寻找保护伞,弄虚作假,巧立名目,暗箱操作,排除异己,所取得的虚假成绩。上级各部门到兴庆区法院检查验收工作时,黄国兴提前获悉情报,在办公楼门口,向干警宣布注意着装,注意纪律,上级要检查,并告知干警如何应付上级领导的检查,每周上班抽查点名时,他自己到岗就抽查,自己不到岗就不抽查,点名时只点干警,不点领导,禁止干警休工休假,但他自己不守纪律,却超休工休假,年底结案率达不到上级的要求,将未结案件全部报结,弄虚作假,欺上瞒下,谎报成绩,给自己脸上贴金,为自己捞取“政治资本”。
银川市中级法院纪检组长沈桂芳最近退休了,黄国兴获得这个消息以后,现在正在积极活动,要官跑官,千方百计提升职位,从副处级提到正处级,要当中级法院纪检组长,这一跑官要官的活动,兴庆区法院的干警都知道,造成很恶劣的影响。象黄国兴这样的以权谋私,不为人民办实事的法院院长,还能继续升官吗?
(有删节)