台湾入出境管理局主秘何荣村表示，2004年2月28号两岸关系条例修正之前，有居留以及定居配额表。那个时候大陆人士来台分为两阶段，居留之后就是定居：一是结婚满2年或者结婚生了小孩，就可以申请居留；二是居留满2年之后，就可以申请定居。在申请居留方面，实施两轨制：也就是一年3600个配额，或者排队排了4年就没有配额的限制。
*比较宽松*
何荣村告诉记者，2004年3月1号两岸关系条例修正之后，采取三阶段：也就是依亲居留、长期居留、以及定居，原来的配额表就不适用，因此在重新整理之后，星期三修订了新的规定草案。
何荣村表示，在依亲居留、以及长期居留方面，新的草案比2004年之前的规定还要宽松。
“原来的旧制是，至少要排队4年，现在是一口气给1万2千个，进入依亲居留的阶段，依亲居留满4年之后，再申请长期居留，那个时候就继续下去，不限配额。”
*身份从严 生活从宽*
到了定居的阶段，把关就比较严格，配额减少为每年6千个，这样做的目的，在于控制大陆配偶拿到身份证的人数。
何荣村：“在于管控大陆配偶拿到身分证（即定居）人数不要快速增加，减缓对台湾社会的冲击，也就是陆委会所常常强调的，身份从严，生活从宽。”
这项修正草案必须先送交大陆委员会审查通过，再报行政院核定，境管局预计明年三、四月可以发布实施，不需要立法院同意。
另外，从这个星期五开始，台湾民众申请大陆地区人民来台停留、居留、定居，或者港澳居民来台居留，保证书不用再送到户籍地的警察局对保，而改由保证人提出亲自签名的保证书，送交境管局查核就可以了。
境管局组长丘信英说，简化手续是为了方便老百姓。
“大陆人民来台原来的规定，有关办理保证书的手续，是到派出所办理对保，这可能时间上会让当事人跑不只一趟，影响权益，那么现在简化了，可以直接向境管局办理保证手续。”
来源:美国之音
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