中美在人民币汇率上的争执加剧

这两天，中美两国之间在关于人民币升值和中国的贸易保护的问题上又打起了口水仗。三月二十八日，美国参议院民主党议员舒默和共和党议员格雷厄姆再次对中国政府操纵人民币汇率的行为进行指责。他们批评中国政府人为地压低中国人民币汇率，从而导致美中之间的巨额贸易赤字。他们表示要在美国国会推动迫使中国改变汇率政策的严厉法案，其中包括对中国的所有输美商品征收高额惩罚性关税。

在与中国的贸易纠纷上，从来都是国会议员打前哨战，美国政府官员则采取相对温和的态度。但是三月二十九日，一向比较低调的美国商务部负责国际贸易事务的副部长弗兰克林•拉文也公开出面批评中国在关键市场领域开放上几乎没有进展。他具体点名指出了中国在电信、钢铁、民航等领域的贸易壁垒。要求中国政府遵守加入世界贸易组织时作出的承诺，迅速拆除贸易壁垒，对外国企业在这些领域加快市场准入的步伐。

就在同一天，中国政府对美方的指责做出了回应。与美方的指责相比，中国外交部发言人秦刚的反驳则显得有些苍白无力。他将美国对中国操纵人民币汇率的批评说成是“一个自诩奉行市场经济和自由贸易的国家对别国搞指令经济”；但是同时又表示中国政府希望加强与美国政府在这一问题上的沟通。

在我看来，秦刚的评论显得有些前后矛盾。假如美国是在对中国政府实行“指令经济”，那么美国便是在无理取闹，中美之间也就不存在什么加强沟通的问题。如果美方的指责有些道理，中国也有自己的苦衷，这种沟通才有必要。

同时，国际贸易本来就牵涉到双边的利益，而外汇政策又与对外贸易有密不可分，因此一个国家对其贸易伙伴的贸易政策和外汇政策进行批评本是题中应有之意，在国际上也是司空见惯。被批评的一方可以据理力争地回应对方的批评，但是笼统地将批评指责为干涉内政，甚至说成是什么“指令经济”实在是违反国际贸易常识的幼稚之举。

美中之间再次就人民币问题进行公开的交锋的背景是，自去年十二月双方在北京举行首次中美战略经济对话以来，中国对美国的贸易顺差有增无减。美国商务部的统计资料显示，这一顺差在去年达到了创纪录的两千三百多亿美元，而且今年头两个月仍然在继续增加。

面对这种局面，中国政府似乎仍然无意通过加快人民币升值的方式来加以解决。这使得美国国会和政府中的主张对中国采取强硬态度的人感到强烈不满；也使得那些自诩为了解中国的主张采取缓和态度的人颜面全失。新的一轮战略对话将于一个月后在美国华盛顿举行。美国国会和政府中的强硬派希望通过施加压力，能迫使中国政府做出让步。对此，美国政府内的所谓“知华派”或“温和派”似乎也拿不出更好的办法。

中国政府自二零零五年七月允许人民币小幅度升值以来，人民币兑美元的汇率上浮近百分之四点六。但是这一升值幅度并没有减缓中国对外贸易的顺差和政府外汇储备的创纪录增长。这在客观上表明，人民币升值对中国出口可能形成的负面影响长期以来被过分夸大。因此，在当前的情况下，人民币仍然有较大的升值空间。

从中国国内的宏观经济条件看，人民币升值可以减少中央银行用于购买美元的人民币投放，从而有利于更好地利用货币政策手段实行宏观调控；人民币升值同时还能够促进中国的进口，这不仅将减少中国和其主要贸易伙伴之间的贸易摩擦，更将促进中国企业的技术改造和提高国民对经济增长福利的分享。这一举措实际上对中国是有利的。