4月11日,美联储主席本.伯南克(Ben Bernanke)在纽约大学法学院“环球经济论坛”作特邀演讲
中国拥有美国相当的债权,你觉得该如何与之谈判并向美财长鲍尔森提出建议,以免他因中国的经济增长而手忙脚乱 ?”11日,在纽约大学法学院“环球经济论坛”特邀美联储主席本.伯南克(Ben Bernanke)演讲后,该院学生伊丽莎白.瑞顿的上述发问,引来伯南克对中国外汇储备的一番评论。
“中国目前的外汇储备达到1万2千亿美金,其中约三成为美国债券,占美国债券总额的不到百分之五”,伯南克说,“1万2千亿美金的确不是个小数目,但我们还需要和其它数据放在一起来考量”。他举例表明,美国的居民总财富为约53万亿美金;美国拥有的外汇储备为9万亿美金;况且外汇在经济中是占有份量,但决非主导。
如果中国政府将美国的债券出售,美国利益是否会受损呢?伯南克说:“首先,中国的外汇储备不是为了美国的利益,而是为了他们自己的利益,他们是看到了美元价值的稳定才持有它。再者,他们是要藉此来控制汇率”。考虑到中国所持有的美国债券只占美国国债的零头,加之没有迹象表明中国会采取激进行动而改变其外汇结构现状,而且突然抛售美金外汇对其并无益处,所以伯南克认为不必对中国持有的美元外汇在意太多。
谈到中国是否会无度继续增加美元及其它外汇储备时,伯南克认为:“最终(中国)要停止外汇储备的不断增长,因为那样才对他们有利”。要做到这一点,他说可有两个渠道:一是放开人民币汇率,由市场来调节;二是调整经济结构,逐渐不过份依赖出口市场,而让国内市场的需求占主导。
“中国人是出了名的爱存钱,近一半收入都存了起来。中国国民生产总值(GDP)只有四成用来消费,而美国GDP的70%都用来消费”,中国需要将他们的国民收入转向国内消费者市场。能否实现这一点,伯南克认为取决于是否政府能提供充分的医疗健康保障和养老金,这样人们就会放心一些去多消费,不会担心因为没有存钱而无法应不时之需。
“中国要想往前走,就不能无节制地储备外汇”,为此,伯南克认为中国的经济增长不能依赖于出口型经济,而要立足于国内市场的自由化和进一步增长。伯南克认为有两个因素导致中国的外汇储备增长:其一是由产品出口所获得贸易顺差,其二是一定数量的外资注入中,中国政府由于管制人民币汇率而使增加的外汇额流入国家储备。
在近一小时的演讲和随后的答问中,伯南克没有提及美国的当前经济走势及货币政策,而是阐述了他对金融法规调控和市场调节之平衡关系德看法,以及其对商业银行和对冲基金的影响。显然,他更倾向于让“看不见得手”—市场的力量 —来做调节金融和经济的杠杆。