发表时间： 2007-08-06 11:57:57作者：
副书记们流向哪里？
中共地方党委换届已基本结束，被精简下来的各级副书记去了哪里？他们心态如何？
郭亚丁和多位研究者普遍关注的问题是，党委“减副”，直接压缩了县乡两级基层干部升迁的空间，是否会挫伤他们的工作积极性。“特别是乡镇一级，以从政为职业的人很多，减少副书记，就等于减少了他们的希望。”
已转任县级市政协主席的李杰(化名)完全同意郭的看法。今年1月，他刚刚从副书记任上退居二线。
李杰举例说，按制度规定，如果他坚持不退，一旦升任县委书记，就能成为地级市的市委常委，属副厅级干部，退休时一般会享受正厅级待遇。而一旦转任县政协主席或人大主任，退休时一般只能享受正处级待遇。
“说实在的，我是真不想退。”李杰说，无论是从政治前途还是退休待遇考虑，他都曾心有不甘，但换届前，上级领导多次找他谈话，“让我们把机会让给年轻人”。这对李杰有所触动，他说，这符合升迁规律，自己毕竟已经52岁了。
和他一样，另一位转任人大主任的副书记，也已超出50岁，已无升迁机会。“我们只能服从组织决定，也必须服从组织决定。”李杰说，县级以上被 “减副”后的副书记，往往年龄都已过大，除部分适龄的干部被交流外，大部分或转任人大政协，或直接退休，“减副”工作看起来并不复杂。
但换届后被“减”掉的县镇两级副书记们，往往正是年轻的干部，且都是从相对优秀的干部中选任，在业已饱和的人事下，很难再进行安排。
为了缓和矛盾，各地方不得不采取各种变通手法，安抚这些尚年轻的乡镇副书记们。
一种常见的方法是，由于中央只要求党委班子必须“一正两副”，但对县直机关设多少局长并无刚性要求。除部分副书记升调转任人大、政协外，大部分副书记们最后都得以升调，改任县直各局的副局长。
这是一种相对使用比较多的办法，“我们这被减掉的3个副书记，除一个调任别的乡做副乡长，其他的都当了副局长。”浙江温州的一名镇长说。
另一种方法则是以加“括号”的方式，安抚被“减”掉的干部。“被直接减掉的副书记，县里一般都会给他加括号，注明享受‘副科级待遇’。”这名镇长说。
关于“减副”的敏感性，在省一级党委同样存在。要求匿名的浙江省委党校一名教授说，按规定，党校校长往往由同级党委副书记兼任。但这次浙江省委党校的校长，却由分管组织部的省委常委兼任。而坊间之前则认为，这位常委应该成为省委副书记。
7月10日上午，新校长走马上任。在省委党校副处、副高以上人员参加的会议上，当着在座教授们的面，省领导当场和新任党校校长开了个玩笑，“你现在享受副书记的待遇啦。”
中央党校一位教授在接受南方周末记者采访时曾表示，改革必须考虑受损者的利益，具体到此次地方党委换届，政策设计者也确实充分考虑到了受损者的利益，为副书记们保留了尽可能大的体制内利益。
■资料
部分原任省委副书记去向
■转任常委
薛延忠：从山西省委副书记改任山西省委常委、常务副省长
冯敏刚：从青海省委副书记调任江苏省委常委、省纪委书记
黄兴国：从天津市委副书记、常务副市长改任天津市委常委、常务副市长
王华元：从广东省委副书记调任浙江省委常委、纪委书记
马铁山：从广西壮族自治区党委副书记、纪委书记改任区委常委、纪委书记王唯众：从辽宁省委副书记、省纪委书记改任辽宁省委常委、纪委书记
■卸任
原北京市委副书记于均波(66岁)；
原天津市委副书记房凤友(66岁)；
原浙江省委副书记李金明(66岁)；
原山东省委副书记赵春兰(65岁)；
原海南省委副书记蔡长松(66岁)；
原湖北省委副书记黄远志(67岁)；
原宁夏回族自治区党委副书记刘丰富(64岁)；原贵州省委副书记曹洪兴(67岁)
■交流到北京
原西藏自治区党委副书记胡春华，2006年10月任共青团中央书记处第一书记。
原浙江省委副书记乔传秀，2006年11月，调任全国总工会党组副书记。
原贵州省委副书记石秀诗，2006年6月，调任全国人大财经委副主任委员。
原贵州省委副书记孙淦，2006年12月，调任中央直属机关工委副书记。
原四川省委副书记张中伟，2007年2月，调任全国人大农业与农村委员会副主任委员。
原吉林省委副书记全哲洙，2006年11月，调任全国工商联党组书记、副主席。
原宁夏回族自治区党委副书记马启智，2007年4月，调任全国人大农业与农村委员会副主任委员。
■转任人大
原吉林省委副书记唐宪强，2007年1月，当选吉林省人大常委会副主任。
原北京市委副书记杜德印，2007年1月，当选北京市人大常委会主任。
原黑龙江省委副书记刘东辉，2007年1月，当选黑龙江省人大常委会副主任。
原广东省委副书记欧广源，2007年2月，当选广东省人大常委会副主任。
原上海市委副书记刘云耕，2007年2月，当选上海市人大常委会副主任。
■转任政协
原青海省委副书记白玛，2007年2月，当选青海省政协主席。
原广东省委副书记蔡东士，2007年2月，当选广东省政协副主席。
原四川省委副书记陶武先，2007年1月，当选四川省政协副主席。
原宁夏区委副书记马文学，2007年2月，当选宁夏回族自治区政协副主席。
原陕西省委副书记杨永茂，2007年2月，当选陕西省政协副主席。
原浙江省委副书记周国富，2007年2月，当选浙江省政协主席。
原贵州省委副书记黄瑶，2007年1月，当选贵州省政协主席。
原吉林省委副书记林炎志，2007年1月，当选吉林省政协副主席。
(转载时有删节)
中共地方党委换届已基本结束，被精简下来的各级副书记去了哪里？他们心态如何？
郭亚丁和多位研究者普遍关注的问题是，党委“减副”，直接压缩了县乡两级基层干部升迁的空间，是否会挫伤他们的工作积极性。“特别是乡镇一级，以从政为职业的人很多，减少副书记，就等于减少了他们的希望。”
已转任县级市政协主席的李杰(化名)完全同意郭的看法。今年1月，他刚刚从副书记任上退居二线。
李杰举例说，按制度规定，如果他坚持不退，一旦升任县委书记，就能成为地级市的市委常委，属副厅级干部，退休时一般会享受正厅级待遇。而一旦转任县政协主席或人大主任，退休时一般只能享受正处级待遇。
“说实在的，我是真不想退。”李杰说，无论是从政治前途还是退休待遇考虑，他都曾心有不甘，但换届前，上级领导多次找他谈话，“让我们把机会让给年轻人”。这对李杰有所触动，他说，这符合升迁规律，自己毕竟已经52岁了。
和他一样，另一位转任人大主任的副书记，也已超出50岁，已无升迁机会。“我们只能服从组织决定，也必须服从组织决定。”李杰说，县级以上被 “减副”后的副书记，往往年龄都已过大，除部分适龄的干部被交流外，大部分或转任人大政协，或直接退休，“减副”工作看起来并不复杂。
但换届后被“减”掉的县镇两级副书记们，往往正是年轻的干部，且都是从相对优秀的干部中选任，在业已饱和的人事下，很难再进行安排。
为了缓和矛盾，各地方不得不采取各种变通手法，安抚这些尚年轻的乡镇副书记们。
一种常见的方法是，由于中央只要求党委班子必须“一正两副”，但对县直机关设多少局长并无刚性要求。除部分副书记升调转任人大、政协外，大部分副书记们最后都得以升调，改任县直各局的副局长。
这是一种相对使用比较多的办法，“我们这被减掉的3个副书记，除一个调任别的乡做副乡长，其他的都当了副局长。”浙江温州的一名镇长说。
另一种方法则是以加“括号”的方式，安抚被“减”掉的干部。“被直接减掉的副书记，县里一般都会给他加括号，注明享受‘副科级待遇’。”这名镇长说。
关于“减副”的敏感性，在省一级党委同样存在。要求匿名的浙江省委党校一名教授说，按规定，党校校长往往由同级党委副书记兼任。但这次浙江省委党校的校长，却由分管组织部的省委常委兼任。而坊间之前则认为，这位常委应该成为省委副书记。
7月10日上午，新校长走马上任。在省委党校副处、副高以上人员参加的会议上，当着在座教授们的面，省领导当场和新任党校校长开了个玩笑，“你现在享受副书记的待遇啦。”
中央党校一位教授在接受南方周末记者采访时曾表示，改革必须考虑受损者的利益，具体到此次地方党委换届，政策设计者也确实充分考虑到了受损者的利益，为副书记们保留了尽可能大的体制内利益。
■资料
部分原任省委副书记去向
■转任常委
薛延忠：从山西省委副书记改任山西省委常委、常务副省长
冯敏刚：从青海省委副书记调任江苏省委常委、省纪委书记
黄兴国：从天津市委副书记、常务副市长改任天津市委常委、常务副市长
王华元：从广东省委副书记调任浙江省委常委、纪委书记
马铁山：从广西壮族自治区党委副书记、纪委书记改任区委常委、纪委书记王唯众：从辽宁省委副书记、省纪委书记改任辽宁省委常委、纪委书记
■卸任
原北京市委副书记于均波(66岁)；
原天津市委副书记房凤友(66岁)；
原浙江省委副书记李金明(66岁)；
原山东省委副书记赵春兰(65岁)；
原海南省委副书记蔡长松(66岁)；
原湖北省委副书记黄远志(67岁)；
原宁夏回族自治区党委副书记刘丰富(64岁)；原贵州省委副书记曹洪兴(67岁)
■交流到北京
原西藏自治区党委副书记胡春华，2006年10月任共青团中央书记处第一书记。
原浙江省委副书记乔传秀，2006年11月，调任全国总工会党组副书记。
原贵州省委副书记石秀诗，2006年6月，调任全国人大财经委副主任委员。
原贵州省委副书记孙淦，2006年12月，调任中央直属机关工委副书记。
原四川省委副书记张中伟，2007年2月，调任全国人大农业与农村委员会副主任委员。
原吉林省委副书记全哲洙，2006年11月，调任全国工商联党组书记、副主席。
原宁夏回族自治区党委副书记马启智，2007年4月，调任全国人大农业与农村委员会副主任委员。
■转任人大
原吉林省委副书记唐宪强，2007年1月，当选吉林省人大常委会副主任。
原北京市委副书记杜德印，2007年1月，当选北京市人大常委会主任。
原黑龙江省委副书记刘东辉，2007年1月，当选黑龙江省人大常委会副主任。
原广东省委副书记欧广源，2007年2月，当选广东省人大常委会副主任。
原上海市委副书记刘云耕，2007年2月，当选上海市人大常委会副主任。
■转任政协
原青海省委副书记白玛，2007年2月，当选青海省政协主席。
原广东省委副书记蔡东士，2007年2月，当选广东省政协副主席。
原四川省委副书记陶武先，2007年1月，当选四川省政协副主席。
原宁夏区委副书记马文学，2007年2月，当选宁夏回族自治区政协副主席。
原陕西省委副书记杨永茂，2007年2月，当选陕西省政协副主席。
原浙江省委副书记周国富，2007年2月，当选浙江省政协主席。
原贵州省委副书记黄瑶，2007年1月，当选贵州省政协主席。
原吉林省委副书记林炎志，2007年1月，当选吉林省政协副主席。
(转载时有删节)
