近年来大批第三世界低技能或无技能难民涌入欧盟国家
负责欧洲联盟行政事务的欧盟委员会官员13日表示，计划推出一揽子鼓励合法移民的新政策，以期弥补因人口老化等原因造成的劳动人口下降等问题。
欧盟内部事务专员弗兰科·弗拉蒂尼(Franco Frattini)表示，他将在10月23日向27个欧盟成员国正式提交一份旨在与美利坚合众国“竞争技术移民”的计划。
据这位欧盟专员称，如今每年第三世界国家流向已发展国家的人口中，85%的低技能或无技能移民进入了欧盟27国，而进入美国的只有5%。与此同时，在从第三世界进入已发展国家的技术移民人口中，吸引到美国的却高达55%，而进入欧盟各国的还不到5%。
弗拉蒂尼在葡萄牙首都里斯本举行的一次有关合法移民议题的会议上说，欧盟必须以一种"崭新的目光与战略"来扭转这种局势。
据悉，他将提出的计划包括建立一个欧盟范围的居民许可和移民身份证制度 - 发放所谓的"蓝卡"。合格通过审核的技术移民必须在最初欧盟内移民申请国工作和居住两年以上之后，才将有权到另外欧盟国家工作。
成员国反对？
欧盟内务专员弗拉蒂尼将提议建立“蓝卡”制度与美国”绿卡”争夺技术移民
据介绍，此计划类似于美国的"绿卡"制度。欧盟希望能够利用这一新计划向那些高技能的、欧盟急需的人才提供更加便通的合法移民申请程序。
弗拉蒂尼说，欧盟目前人口共4.9亿，如果不采取措施吸引新移民，这个数字今后十数年后便将开始递减。他还表示，如果目前趋势没有改变，2050年时欧盟中65岁以上人口数量将超过总人口的三分之一。
依照欧盟运作规程，所有27个欧盟国家均须同意，此计划方能生效。
分析人士指出，欧洲各国传统上对移民人口怀有较强的抵制情绪，欧盟是否能成功说服各成员国接受"蓝卡"计划将被打上一个很大的问号。
至少从初期反映来看，欧盟“蓝卡”计划已经引发极大争议。
作为欧盟中第一大经济实体的德国就明确表示，是否接受新移民的最终决定权应由欧盟各成员国自我掌握。法国和英国也对"蓝卡"计划的可行性提出质疑。
