德国基民盟日前制定了保护公共安全和战略基础设施德国企业的文件。根据该新规定外国投资者在购买德国企业的难度将会大大增加。“保护措施只是绝对的例外行动”，“我们必须能在外国投资面前保护自己的国家，保护自己的利益”，文件出台的目的明显在于保护德国的关键产业企业，这些关键行业为银行、能源、交通、物流、邮政和电信行业。
越来越多的外国投资者，特别是来自中国、印度和俄罗斯的国营投资者已经悄悄的注意到德国的企业并购市场，越来越多的德国企业被这些外国投资者并购。据称在中国人控制下的德国企业现在已有六百至八百家，中国人开的餐馆和旅行社并不计算在内。并购成功的例子有德国化妆品连锁店罗斯曼公司的40％股份出售给了香港和记黄埔公司，但实际上很多外国投资者低估了德国严格的劳动保护法规和相关的繁琐法律规定。
依照该文件规定，今后外国投资者参股德国公司的比例如果超过25%，而且德国政府在此看到了德国的“公共安全以及战略基础设施受到威胁”的话，它将有权阻止这场交易。即便这桩交易是3年前就签署了合作，德国政府也有权推翻合同的内容。在这份由黑森州州长科赫领衔起草的文件中提到，许多国家试图通过“国家基金”的投资对德国企业产生直接影响，这里虽然没有点中国或俄罗斯的名，但却指出一些国家积累的外汇资本总额。
德国政府政界一直存在担忧，认为来自中国、俄罗斯和一些阿拉伯国家的国家基金在发挥越来越多的影响。其中仅中国就拥有外汇储备1.2万亿美元，并且不断呈现增长趋势，而很大一部分外汇储备被用来收购西方国家的企业。德国财政部长培尔.施坦布吕克也希望不仅要限制外国国家基金“入侵”，也要对私人投资加以限制。据“德国金融时报”的报道，默克尔总理已经对该文件的实施表示赞同。
