目前世界各地的粮食价格都在猛涨,引起各界的深切关注,全球粮食供不应求的风险成为人们担心的问题。专家指出,造成粮食价格猛涨的重要原因之一是很多国家用粮食制造乙醇,作为替代能源。
*粮价前所未有的普遍上升*
乙醇是一种用粮食提炼的洁净燃料,能取代汽油作为汽车的燃料。可是,随着越来越多的粮食被从食品市场转移到能源市场,粮食的价格出现了前所未有的普遍上升。
12月17日,小麦的价格突破历史最高价,达到每蒲式耳超过10美元,1月中旬玉米的价格是每蒲式耳5美元,接近历史新高。1月11日,大豆的价格升到每蒲式耳13.42美元,也达到了最高价。除大米以外,主要的粮食价格过去一年来几乎都增长了一倍。
全球粮食价格的上涨导致墨西哥的玉米价格上涨60%,巴基斯坦的面粉贵了一倍,中国也出现了历年来最严重的食品价格飙升,美国去年的面包价格上升 12%,牛奶价格上涨了29%,鸡蛋的价格猛增33%。据统计,在过去的80年中,其中7年世界粮食的消费超过生产,发生这种情况通常是在库存下降的时 候。目前全球粮食的库存量相当于世界54天的消费量。
*分析:汽车和人类争夺粮食*
华府智库--地球政策研究所所长布朗说,导致这种后果的主要原因是美国把大量的粮食用于生产乙醇。
他说:“2006年5千400万吨粮食被用来生产乙醇,2007年增加到8千100万吨,今年预计将到达1亿1千400万吨,相当于2008年预计粮食产量的28%,两年增长一倍以上。目前粮食的价格已经直接跟石油价格联系在一起,粮食经济和能源经济已经融合。”
地球政策研究所所长布朗教授指出,汽车和人类正在争夺粮食。
他说:“把粮食用于生产乙醇以及粮食价格上涨的一个后果是,营养不良和处于饥饿的人口数量将会增加,因为粮食价格的高涨将大幅度减少世界穷国获得的粮食援助。”
世界粮食价格不断高涨,接近或创历史最高水平,促使一些产粮国家出于保障安全供应的原因而控制粮食的出口。俄罗斯将对小麦征收40%的出口关税,阿 根廷停止小麦出口,越南几个月前就禁止大米出口。另一方面,食品进口国在增加粮食的储备,70%粮食靠进口的日本正大幅度增加粮食储备。所有这些都加剧了 粮食供应的压力。
*分析:粮价暴涨导致社会动荡*
世界范围粮食供应紧张在政治上给一些国家带来不安定的因素。地球政策研究所所长布朗说,墨西哥、意大利、巴基斯坦、印度尼西亚、中国等国都因为食品价格暴涨而发生了不同形式的社会动荡。
他说:“中国重庆一家超市出售廉价食用菜籽油,由于蜂拥而至的人太多发生睬踏事件,造成3人死亡,31人受伤。这充分表明,为了能买到便宜一些的食品,人们已经到了绝望的地步。”
布朗教授说,食品价格持续上涨对现在或未来导致的风险将在中低收入的国家产生政府无法应对的压力,在既进口粮食又进口石油的国家尤其如此。
*分析:问题由政策造成、通过政策改正*
在过去,世界粮食的价格水平通常跟主要产粮国的丰收与否和出口量有直接关系。1972年至1974年,当时的苏联因气候原因小麦严重欠收,导致国际市场上的小麦价格翻了一番。但地球政策研究所所长布朗说,目前粮食供应紧张、价格上涨的原因完全是政策趋势所至。
布朗还指出,目前利用粮食提炼乙醇仅能满足3%的汽车动力需要,即使把美国出产的全部粮食都用来制造乙醇,提供的燃料也仅能满足美国18%的需要, 因此,从农业的角度来看,市场对燃料的需求看来是无法通过生产乙醇来满足的。布朗质疑美国是否应继续补贴一项抬高粮食价格的计划。他说,美国对乙醇生产进 行补贴等于是直接推动食品价格的上涨。
他说:“这个问题主要是政策造成的,因此也可以通过政策来加以改正。我们对此能够控制。世界面临的创纪录的粮食价格通胀,如果我们愿意的话,我们肯定能控制价格上涨。”
布朗教授说,为了减少和降低对石油的需求,除了发展风能等再生能源之外,大力发展油电混合两用汽车也是一条出路。