欧盟称多哈谈判或可缓解粮食危机

欧洲联盟的高级贸易官员对于世界贸易组织多哈回合谈判向前推进表示乐观。星期一在埃及举行的世界经济论坛中东年会上，欧盟贸易专员曼德尔森还表示，多哈回合能否顺利完成对于改善全球粮食供需平衡至关重要。

欧盟委员会的贸易专员曼德尔森说，最新修改的多哈回合文本可能会给这轮久拖不决的贸易谈判注入一线生机。

多哈回合谈判协调人员将在本星期公布文本草案的详细内容。路透社报导说，新的文本草案将有望为世贸组织部长级会议在一个月内重启谈判铺平道路。

正在埃及出席世界经济论坛中东年会的曼德尔森没有透露新文本的具体内容，不过他说，修订后的文本草案包括一些引人注目的新的要素。这些要素反映出最近一段时间谈判取得的进展。

多哈回合谈判已经进入第七年。各方在美国、欧盟、和日本的农业补贴以及印度、巴西等发展中国家的非农业产品关税问题上存在巨大分歧是谈判难以取得突破的主要原因。今年2月，世贸组织修改并公布了谈判文本草案。不过，这份草案没有触及农产品补贴等实质问题。

欧盟贸易专员曼德尔森强调多哈回合对于缓解全球粮食危机的重要性。曼德尔森在世界经济论坛会场接受彭博财经新闻电视采访时表示，解决全球粮食供求基本问题的前提是国际贸易的根本性改革，而这种改革只能通过世贸组织的协议来完成。

曼德尔森说：“我确信这场粮食危机可以转化为政治契机。如果我们能够推出有利于农业市场，特别是地区市场自由化和扩展的改革，如果我们能够大幅度减少发达国家的农业补贴，这将为发展中国家的农民投资农业生产创造新的机会。”

曼德尔森的讲话呼应了世贸组织总干事拉米不久前在日内瓦表达的观点。拉米认为，尽管世贸组织无法在短期内协助解决粮食危机，但是从中期和长期来看，世贸组织达成协议将有助于矫正国际粮食市场扭曲的供求机制。

*巴博考克：粮价上涨强化美国地位*

美国国会参众两院上星期分别通过了为期五年、总额为2千8百90亿美元的农业法案。这项法案在加强国内食品援助的同时，大体保留了美国政府对农场主提供的4 百多亿美元的农业出口补贴。由于该法案在国会以超过三分之二的多数高票通过，因此可以压倒布什总统曾经威胁行使的否决权。该法案的批评人士说，国会保留巨额农业补贴违背美国的自由贸易原则，也将使美国在多哈回合的谈判地位更加被动。

不过，爱奥瓦州立大学农业研究中心的主任布鲁斯.巴博考克对此的看法截然不同。巴博考克教授认为，美国的农业补贴的确对发展中国家的农业生产构成冲击。不过如果单从世贸组织谈判的角度来看，全球粮食短缺和粮价急剧上升反而强化了美国的谈判地位。

他说：“目前的国际粮食价格如此之高，美国的农业政策，包括反周期农业补贴和销售贷款等措施对国际粮价影响降到了微乎其微的程度。所以我认为，世界粮食涨价实际上对美国谈判者更有利。”

*曼德尔森：限制或加剧粮食紧张*

据联合国世界粮农组织统计，今年4月，国际市场主要粮食价格同比上涨了53%。上星期，世界头号稻米出口国泰国的大米出口基准价格首次超过每吨1千美元。粮食短缺促使印度、埃及、越南和印度尼西亚等国采取措施限制大米出口。欧盟贸易专员曼德尔森但心，这些措施可能会加剧粮食紧张。

他说：“我可以理解这些国家的想法。但是我担心这些措施会在近期使食品短缺问题雪上加霜，使食品价格变得更高。这种做法也不会改善长期的供需平衡问题。而这个问题才是急需解决的根本问题。”

针对近来批评粮食转化生物燃料的呼声日益高涨，正在出席世界经济论坛会议的曼德尔森表示，他认为生物燃料在未来的减排努力中仍会占有一席之地。但是曼德尔森认为，生物燃料的转化应该基于可持续和不威胁粮食供给为前提。

与此同时，正在尼日利亚召开部长级会议的西非国家经济共同体也把粮食危机列为首要议题。西非国家经济共同体主席穆罕默德.钱伯斯说，该组织部份成员国的粮食出口限制加剧了西非地区的粮食危机。