日本自卫队投入到此次日本东北部7.2级地震的救灾行动中 (CFP图)
接连不断发生的大地震已使中日两国领导人意识到,单纯的捐赠与援助已经远远不够,双方有意加强在防灾合作方面的努力。同时,日本东北部地震也给了中国普通国民一个表达慰问的机会,两国的国民感情已在之前的中国四川汶川地震后进一步拉近。
合作建亚洲防灾网络
中国外交部发言人姜瑜在日本发生地震当天即发表讲话称,汶川地震发生后,日本政府和人民向中方表示真诚慰问,积极提供各种援助,中方对此表示衷心感谢。
日本岩手县发生地震,胡锦涛主席和温家宝总理已致电福田康夫首相表示慰问。日本媒体当天也纷纷重点报道了这一消息。地震发生后,一些地区发生山体滑坡,部分村落对外联系中断。有电视媒体的记者在前往灾区的道路上报道说:"这些看了让人心痛,让人又再次想起中国四川大地震时被隔绝的村庄......"
姜瑜还特别指出:"中方愿根据中日领导人关于共同致力于亚太地区发展的共识,加强两国在亚洲事务中的协调与合作,包括防灾合作,造福于两国和亚洲各国人民。 此前,日本首相福田在发表关于日本亚洲外交和亚太政策的演讲时,曾提出建设"亚洲防灾防疫合作网络",这是中方的第一次明确回应。
在14日举行的中日韩三国外长会上,中国外长杨洁篪也感谢日本为四川地震派遣救援队并提供救灾物资,并向日本东北地区地震灾民表示了慰问。鉴于近期大地震频发,中日韩三方还决定将就发生重大自然灾害时的具体救灾合作措施加以研究。
学习日本防震经验
在民间,刚刚遭遇汶川地震伤痛的中国人民普遍对日本地震表示同情。此前,日本在援助汶川灾区时的表现令很多中国人对日本好感度大增。在一家知名论坛上,有网友就日本遭遇7.2级地震发帖,跟帖者大部分都表示了"向死难者默哀"的态度,也有不少中国网民提出,日本遭遇强震,死伤者人数却很少,日本政府在防震抗震方面所做的工作值得借鉴。网民"端端整整"就说:"7级地震,伤亡居然这么小,可见其防范工作确实做得好,我们要向其学习。"还有网民称:"在防震抗震上我们应好好学习日本的经验,从房屋结构、材料方面着手加强防震。"
由于地震灾害频发,日本的建筑物在防震指标上要求非常严格,防震救灾意识也已经深入人心。而此次日本媒体最为关注的则是在去年10月启用的地震预警设备。日本气象厅在探知最初震动的4秒后发出了预警。在靠近震中的岩手县奥州市和宫城县栗原市,预警与强地震波几乎同时出现。但在离震中稍远的仙台市,预警发出10秒后,才出现强震动,大大减少了伤亡人数。
加强山区防震减灾措施
同时,地震的伤亡情况也在上升。截至昨天已有9人死亡,近200人受伤,还有10余人下落不明。日本政府昨天召开灾害对策联络会议,宣布灾区已经进入重建阶段。日本政府相关部门的47名官员出席了昨天召开的应对地震灾害会议。防灾担当相泉信也在会议开始时强调:"从现在起,我们的工作将从救援转入重建。希望在灾区恢复原貌之前确保万无一失。"他指出,在当地视察后觉得"此次山区受灾较大。今后日本发生地震时山区可能受灾,必须考虑应对措施"。会议还汇报了以下情况:厚生劳动省已派遣2名职员和1名国立精神神经中心的心理医师前往灾区,为灾区群众进行心理救援;国土交通省已派出15名专家前往灾区,处理因山体滑坡等造成的堰塞湖的安全问题。另外,震中附近的岩手县一关市政府新闻负责人佐藤浩也在昨天表示,从目前的情况看,该市的救援工作已宣告结束,今后的工作重点将转向灾后重建。
日本最大在野党民主党党首小泽一郎昨天下午也到距离栗原市中心13公里的一处避难所慰问灾区群众,并强调与执政党合作,共同救灾。
福田考验
此次日本东北部震灾是福田内阁自去年9月26日组阁以来面临的首次大型自然灾害,对于支持率曾一度跌破20%、不支持率目前依然高达七成的福田内阁来说,是一次考验和机会。以下是地震发生当天和第二天,福田的公开行动:
6月14日
08:43 日本东北部的岩手县发生里氏7.2级地震
08:50 在首相官邸危机管理中心设置"官邸对策室",下达"尽快了解灾情、全力展开救助"的指示,决定向震中地区派出以防灾担当相泉信也为首的调查团
08:52 指示以搜集情报为任务的自卫队直升机由距震区较近的青森县八户市起飞赶往灾区
09:43 召集官房长官町村信孝、防灾担当相泉信也商讨对策,指示各部门迅速了解灾情,尽全力救助受灾者。对记者说:"当地政府、自卫队以及警方都在竭尽所能。最重要的事情就是救人。"
10:40 会见内阁危机管理监伊藤哲朗
13:00 抵达官邸
13:01 在首相官邸危机管理中心设立的岩手宫城内陆地震官邸对策室召开会议
13:19 返回公邸
13:20 会见官房长官助理安藤裕康、外务审议官河野雅治、外务省经济局长小田部阳一
13:33 资源能源厅长官望月晴文加入会议
13:35 国际协力局长别所浩郎、地球规模课题审议官鹤冈公二加入会议
13:41 财务省国际局局长玉木林太郎加入会议
15:10 会见内阁危机管理监伊藤哲朗
15:27 会见日本外相高村正彦、中国外长杨洁篪和韩国外交通商部长官柳明桓。官房长官助理安藤裕康、外务省亚洲大洋洲局长斋木昭隆一同出席
16:10 再次会见内阁危机管理监伊藤哲朗
6月15日
10:16 会见内阁危机管理监伊藤哲朗、气象厅长官平木哲
13:03 会见防灾担当相泉信也、内阁府政策总括官加藤利男
17:28 会见国土交通相冬柴铁三