北京官场近期有两宗腐败案,引发外界侧目。一宗是国家质检总局食品生产监管司司长邬建平「不明原因」跳楼自杀,另一宗是商务部条法司巡视员郭京毅因涉嫌受贿,在北京奥运会举办期间被「双规」。
这两宗案件的共同点,就是都发生在中央部委,这在以往是很少见的。内地官场腐败,披露的多数是地方,大案要案多数是在基层,地方诸侯直接对民众掌握生杀予夺的大权,鱼肉民众,易引发民愤,也容易引起举报,所以频频案发。
但案件少,并不说明中央部委官员个个都是正人君子,比地方官员要正派。中央部委很少直接面对民众,他们都是管理和指导地方官员,制订相关政策,但中央官员掌握项目和资金,动不动就成百上千亿,而且中央每出台一项具体政策,可能决定很多人的富贵荣辱。
此前有媒体披露,国家质检总局食品生产监管司司长邬建平自杀,背后牵涉两千亿元的巨大项目,虽然国家质检总局对此予以否认,但却予人不少想像空间。
再比如,掌握公司上市审批的中国证监会,每个上市名额都涉及到上亿元资金,因此证监会的官员成为很多公司和老板竞相巴结的对象。
点石成金暗收回扣
京城传说,在证监会一辆班车上,有人拾到一本一百万元的无名存摺,竟然无人敢上前认领。很明显,这一百万元是不义之财,即便是其主人,为怕曝光,也不敢上前领取。
一些掌握具体项目和资金的中央部委小官,雁过拔毛,暗中收取回扣,也是常事。例如国家发改委的一些司长、处长,口气大得很,下到基层,排场搞得像中央大员出巡。而地方官到国家发改委批项目要资金,个个像小媳妇似的不敢出声。
今年两会期间,广东有官员就揭露,能在国家发改委有张椅子坐,相当於「政治局委员待遇」,一般地方官只能站等批文。
至於掌握财政、税务大权的中央部委官员,点石成金,下笔成银。过去几年,内地地产商暴富,当中很大一部分是偷税漏税。成百上千万元的税收,这些中央部委官员一句话就可豁免,地产商的进贡是少不了的。
应该说,有很多腐败线索可供中纪委查处,但最近几年为何立案如此少呢?关键原因是,当局不愿意让外界感觉整个政权都已腐败。
中共智囊机构曾做过一个民意调查,民众对各级政权的信任度,是逐级递减的,乡村最低,中央最高,如果中央部委的腐败案不断曝光,这对中共的民意基础将产生致命的冲击。
地方官员腐败,就如同四肢出了问题,如果中央官员腐败,那麽就是心脏和神经中枢出了问题。虽然当局也明白,中央部委官员也是天下乌鸦一般黑,但为了执政大局考虑,因此假装看不到,除非闹到非常不像话的地步。