发表时间： 2008-09-27 17:54:07作者：张海山
中国国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司司长邬建平于8月2日突然非正常死亡。截至目前，官方尚未正式披露邬建平的死因。BBC当时引述中国媒体报道，中国政府质检总局高级官员邬建平的死亡可能与检察机关的问话有关。
中国媒体报道，邬建平在8月2日突然非正常死亡。据中国《财经网》周二（12日）报道，知情人士向他们透露，邬建平是在接受有关“经济问题举报”的检察机关约见后跳楼自杀身亡的。邬建平是中国国家质量监督检验检疫总局（简称：质检总局）的高级官员，担任食品生产监管司司长的职位。8月13日，美联社引述中国质检总局发言人说，邬建平坠楼死亡是意外，并非媒体报道的自杀。
邬建平奥运前接受监察机构约见后“坠楼自杀”？
当时据中国大陆媒体《财经网》称，北京市检察机关在8月1日约见邬建平，此前相关部门曾接到有关邬建平“存在经济问题”的举报。邬建平即向办案人员交待了自己的财产状况，包括北京的若干处房产，及以百万计的现金存款。报道说，当晚邬建平没有回家，第二天便跳楼身亡。外界尚不清楚邬建平跳楼时是否处于办案人员监控之下。
邬建平在质检总局负责市场准入审批。中国食品安全近年来不断受到国际关注，国家质检总局在2005年11月成立食品生产监管司，负责食品生产加工环节的质量监督和日常安全卫生监管。邬建平一直担任该司司长。
中国当局去年处决了被控受贿和玩忽职守罪的中国药监局前局长郑筱萸。
邬建平是江西南昌人，现年四十三岁，为中国人民大学工商管理学院企业管理专业毕业，博士研究生学历。1986年7月参加工作，2005年开始就执掌中国食品质量和卫生监管的大权，在国家质检总局内部属于少壮派官员，前途原本一片光明。由于其所处位置关乎民生健康，又于奥运前自杀且死因蹊跷，外界颇感意外。
据悉，邬建平自杀，与数家防伪企业起诉称质检总局强制实施电子监管码的行为有关，涉嫌高达一年2000亿的利益输送。
中国国家质检总局否认传言
中国国家质检总局执法监督司副司长严冯敏随即否认了邬建平的死亡与电子监管网有关联，称邬建平只是在检察机关侦查某单位一起职务犯罪案件中配合调查时意外身亡，检察机关并未对其立案侦查，在其办公室和家中搜出现金之说纯属捏造。邬建平的死亡与电子监管网没有任何关系，国家质检总局已退出中信国检股份云云。
有分析指出，邬建平主掌的食品生产监管司，主宰食品企业的市场准入大权，历来是众多食品企业的财神爷，也是这些企业逢迎公关的重点目标，邬建平在行业内成为炙手可热的人物。但权大责任也重，尤其是近年中国的食品安全饱受诟病，臭名远扬，作为监管部门之一的食品生产监管司，邬建平也成为众矢之的。
外界相信，正因为邬建平身处特殊的敏感位置，即使有“问题” 官方也不会选在奥运前几日来触发地雷，这与中共力保奥运并尽可能压制负面消息的大原则不符。
另一方面，人们注意到国内舆论一直呼吁中央应从源头整顿食品安全生产，特别是从监管部门开始着手，邬建平出事一定与这个大背景密切相关。但是邬建平却是以自杀的方式来终结生命，这多少出人意外。
众所周知，目前内地贪污犯除民愤极大之外，很少被处死刑，邬建平完全没有必要以跳楼方式来摆脱危机，现在网络上也有颇多网民在讨论“邬建平为什么要自杀 呢？”
邬建平“坠楼” 与“三鹿事件”同步
三鹿毒奶事件曝光以后，人们才得以获悉，为保奥运官方封锁消息一个月，而7月底8月初应该是国家质检局确认三鹿毒奶情况严重的时期。
今年3月，三鹿集团就接到有婴儿吃了奶粉得病的报告。5月，有婴儿死于三鹿奶粉造成的肾结石； 7月，又有一名婴儿死亡，三鹿奶粉中确认含有三聚氰胺；8月2日，三鹿集团董事会收到了有关报告，董事之一的新西兰恒天然公司要求向社会公开消息，三鹿集团向当地政府作了汇报；8月6日，奥运开幕前两天，三鹿集团要求各地回收奶粉，但是没有说理由；9月5号，新西兰总理接到有毒奶粉的报告，她要求新西兰驻北京大使向中国政府汇报；9月8号，地方和中央政府官员透露，收到了有毒奶粉的报告；9月11日，北京当局被迫把三鹿奶粉造成婴儿肾结石的消息公布于世。
三鹿毒奶事件摧毁邬建平的“梦”？
也许三鹿毒奶事件的爆发摧毁了邬建平这几年试图搭建的以“食品生产许可证”为核心的质量保障体系。而这个邬式保障体系，邬建平几乎把自己的所有的筹码都投了进去，甚至不惜“独断专行” 。
邬建平身亡后三天，国家质检总局于8月5日召开党风廉政建设领导小组会议。已辞职的前国家质检总局局长李长江在讲话中两次提到“决不能一个人说了算”。
李长江会上要求，各部门要建立制约机制，对特殊、敏感岗位实施有效制约，决不能一个人说了算、一个人负责全过程。他强调，各部门应建立重大问题的集体讨论制度，特别是对于人事、财务和涉及企业利益的事，绝不能一个人说了算。
内部消息人士透露，邬建平确实想在中国食品的烂摊子上竖一个象牙塔。食品行业人士称，邬建平出事，极有可能与其掌握市场准入审批权有关。
邬建平出事与其掌握市场准入审批权有关
中国国家质检总局于2005年11月成立食品生产监管司，专门负责食品生产加工环节的质量监督和日常安全卫生监管。邬建平一直担任该司司长。
根据国家质检总局网站介绍，食品生产监管司的主要职能之一正是：组织实施国内食品生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度。据了解，在目前中国的45万家食品生产企业中，只有不到1/4企业获得了食品生产许可证。
据悉，邬建平监管的逻辑是对食品生产企业实施食品生产许可证制度。对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，由质检部门发放《食品生产许可证》，准予生产许可范围内的产品；凡不具备保证产品质量必备条件的企业，不得从事食品生产加工。
2006年邬建平关于奶粉的建议
2006年10月30日邬建平接受网民在线访谈，有网友问：怎么样才能购买到令人放心的食品呢？
邬建平明确给出了四条建议： 1、选购带QS的食品，2、选择名牌、免检企业生产的食品，3、选择大的经销企业购买。4、保留购物凭证，以便维权。
还有网民问，经常看到报纸网络公布这个食品那个食品有问题，又是有毒，又是致癌的，自己很担心！宝宝刚出生不久，现在婴儿可靠吗，希望邬建平能负责的推荐一些好的企业吗?
邬建平在回答时免不了先要给当局辩解并歌功颂德，他说，确实存在个别媒体为了吸引眼球，动辄冠以“致癌”、“有毒”等等耸人听闻的字眼，造成了消费者一定程度的不安情绪。并说“总的来说，食品安全状况这两年有了很大的进展，特别是在食品生产加工领域的秩序规范和整顿方面，地方政府、相关部门都投入了大量的人力、物力、财力，各级地方质量技术监督部门都将食品安全工作作为“一号工程”由一把手亲自抓，下了很大的力气等等。”
在谈到具体问题时，他说“你最关心的应该是婴幼儿食品问题，这也是我们最为关注的一类食品，对许多婴幼儿来说，这直接关系到他们的生命安全，国家对这一类产品也是最为严格的管理，我们会投入更多的精力来确保婴幼儿食品的安全，我们也在倾听来自每一位家长的意见和建议。至于推荐哪一家企业，我建议你选择获得食品生产许可证的企业，都贴有QS标志的，很方便选择，这些企业都达到了保证产品质量安全的必备条件。另外一方面，国家免检产品、国家名牌产品，是在我们实施生产许可证管理的基础上，对质量安全保障条件更高、企业规模更大、监督抽查多次合格的优秀企业给与扶持措施，这些产品有更好的信誉保障，也有更广泛的销售渠道。”
最后，他建议选择获得“中国名牌产品”荣誉的奶粉，有石家庄三鹿集团股份有限公司等多家知名企业(多数都是被验出有毒的) 。
一线网民已发出警告
可见，邬已经把他对食品安全的信念完全寄托在了这些获得“生产许可证” 的大企业身上。邬的信任是一回事，企业赚钱路数又是一回事。当时已经有一线网民向他发出了警告。
有一网友说，“我是一名地市级质量技术监督局食品监管人员。有一个问题请教。现在我们正在进行食品添加剂备案登记及系统录入工作，但工作难度比较大。一些大的食品企业（特别是在全国各地建厂的集团公司）以总部要求保密为由，以代号代替食品添加剂名称，致使监管工作难以开展；在对食品企业的检查中发现，不少企业使用复合添加剂，但这些复合添加剂均未标明成分（由哪些添加剂组成及比例），使用企业也无法准确掌握其成分，有比较大的隐患。建议从食品复合添加剂的生产源头抓起，强制要求标明其成分比例。”
邬的回答显得暧昧，“目前大量企业以生产复合食品添加剂为主要业务，产品配方是其最重要的无形资产之一，关系到企业的生存和发展。如果一律要求企业申报配方，那么为企业保守商业秘密的工作难度就会很大。但如果不要求企业申报配方，又难以保证复合添加剂中不含有违禁成份。目前我们对这个问题正在进行深入研究，既对食品安全负责，又对企业发展负责。目前复合食品添加剂使用越来越多，是食品安全监管的重点之一。质检总局食品司正在组织收集和研究日本、欧盟及各发达国家的有关管理制度。包括你提出的问题在内，关于复合食品添加剂监管的基本问题，很快都会有一套比较成熟的管理办法。届时，总局会广泛征求基层局和企业及社会各界的意见。”
有基层质监系统的成员报怨说：曾经有企业问质检懂不懂添加剂，业主说：我们如在食品中加入砷或其他物质，你不懂就给我们备案，只要有备案公章，就承认企业可以使用，出了问题你质监系统就无法推卸责任。
邬则解释说，备案的性质不是审批，而是了解情况的一个措施。对一种添加剂备案并不意味着同意使用。备案后发现违法违规问题，要及时向企业指出，责令并指导企业整改，这才是备案的目的。
在另一回答中，邬还提到，“现阶段国家允许使用的食品添加剂（包括食品用香料）大约2200种，其中已经实施许可证管理的有约1700个品种，还有大约 500个品种没有纳入发证范围。目前质检总局正在组织有关专家和企业起草这些品种的许可细则。欢迎广大企业积极提供细则起草的宝贵意见和建议，帮助我们把细则制定得更科学，更有利于食品安全和产业发展。”
邬的质检体系的“两手抓”
可见，所谓邬的质检体系就是“两手抓”，一手是发证，培植大企业，一厢情愿的幻想越大越规矩，越大越不会惹事，有证的要比无证的更收敛些；一手是备案，实际是由企业决定细节规则，如果不出事，那转为铁规则，如果出点事，则调整，但还是由企业主导。
邬也看到食品添加剂的混乱，他总结说，“我们通过一段时间的调查研究，现阶段对食品添加剂的监管，主要是抓两个重点环节：第一个环节是食品添加剂的生产环节，主要是依靠生产许可证管理，保证食品添加剂生产企业的基本生产能力。…..第二个环节是食品添加剂的使用环节，也就是食品的生产环节，主要手段是备案管理。”
这就是邬针对当前中国食品现状的乌托邦式的象牙塔，对于地基，他承认“据有关部门的不完全统计，全国目前的食品生产加工企业数量约有50~100万，这个数据范围有些宽，主要原因就是有数量庞大的食品小作坊处于隐蔽式生产加工状态。据质检总局对全国肉制品、乳制品等13类食品 17.7万家食品生产加工企业的专项调查发现，10人以下规模的小作坊占79% 以上，没有任何证照的占20%以上。”
如果说，邬从 2005年开始经营，到2008年三年打造，一批又一批三鹿式的免检企业作为邬的食品监管的标志成果被推了出来，期间45万家食品生产企业中仅1/4企业获得了食品生产许可证，可见邬控制的还是比较“严格” ，可能就是引起共愤的“一人说了算” 。可是无证商家不过是没有名份而已，生产照样进行。
邬建平成为中共体制的殉葬品
有中国国内食品业内人士指，邬建平的悲剧在于他也许只了解中国食品问题的表观，幻想有所表现，体现少壮派的实力，但是由于看不透中共体制本身就是产生“毒假 ”之源头，等于是在火中救火，必然成为中共体制本身的殉葬品，这样的活生生被吃掉的例子实在太多。其实，一个社会，有坏人并不可怕，可怕的是这个社会好人无法生存，有奸商的经济环境也不可怕，可怕的是循规导矩的商人其中无法生存。中共社会目前就是如此，已经失去任何自我更新的机制，任何幻想必然以破灭而告终。
目前，中国的食品行业就在整个社会道德崩溃、唯利是图的大气候下，表现出强盗市场特性，谁“循规导矩” 谁的产品就卖不出去，能够做大被国家扶植起来的业主，都是在毒假战场上撕杀角力的老手，邬依靠这些品牌为自己正名，迟早有惨遭滑铁卢的一天。
实际上，这些被邬建平特别关照并证件齐全的集团并不是辜负了邬建平的一片“好心”，三鹿也不是有意要耍邬一回，而是这些企业原本就是处在一个一环套一环的黑圈之内，游戏本来就是这样玩的，不出人命或不集中突发，都很难打破黑链条，邬也就可以享受表面次序成果。不幸的是，三鹿主环意外的脱落了，整个黑幕一层嵌一层的暴露。
暂不论邬建平是否有“经济问题”，也不论邬是否是网络上流传的由于“知道太多”而被灭口。就说如果邬建平确有建功立业之心的话，可以想见，三鹿事件则是足以彻底摧毁邬式监管体系的重磅炸弹，甚至动摇中共，邬不仅要成为国人的咒骂对象也将被中共抛出替罪，这样的前景邬一定能看到。
具讽刺意味的是三鹿奶粉市场上完全满足了邬曾竭力推荐给大众的四大标志1、有完全合格的食品生产准证QS，2、是绝对的名牌与免检企业生产的产品，3、肯定是从大的经销企业购买。4、如能保留购物凭证，5万多受毒婴儿现在正好维权。
邬钦点的“国家免检” 三鹿成为了举世的孩童杀手，这是对邬建平的最大讽刺。
假定邬建平真的是跳楼自杀的话，那他一定难以承受的这样的瞬间从天堂到地狱的颠覆。也许邬是明智的，舆论火力目标瞄准了国家质检局局长李长江，在不断升高的压力下，背负中国食品质量检验圈内太多令人发指而不被外界所知的黑幕，自杀（或他杀）身亡······。
中国媒体报道，邬建平在8月2日突然非正常死亡。据中国《财经网》周二（12日）报道，知情人士向他们透露，邬建平是在接受有关“经济问题举报”的检察机关约见后跳楼自杀身亡的。邬建平是中国国家质量监督检验检疫总局（简称：质检总局）的高级官员，担任食品生产监管司司长的职位。8月13日，美联社引述中国质检总局发言人说，邬建平坠楼死亡是意外，并非媒体报道的自杀。
邬建平奥运前接受监察机构约见后“坠楼自杀”？
当时据中国大陆媒体《财经网》称，北京市检察机关在8月1日约见邬建平，此前相关部门曾接到有关邬建平“存在经济问题”的举报。邬建平即向办案人员交待了自己的财产状况，包括北京的若干处房产，及以百万计的现金存款。报道说，当晚邬建平没有回家，第二天便跳楼身亡。外界尚不清楚邬建平跳楼时是否处于办案人员监控之下。
邬建平在质检总局负责市场准入审批。中国食品安全近年来不断受到国际关注，国家质检总局在2005年11月成立食品生产监管司，负责食品生产加工环节的质量监督和日常安全卫生监管。邬建平一直担任该司司长。
中国当局去年处决了被控受贿和玩忽职守罪的中国药监局前局长郑筱萸。
邬建平是江西南昌人，现年四十三岁，为中国人民大学工商管理学院企业管理专业毕业，博士研究生学历。1986年7月参加工作，2005年开始就执掌中国食品质量和卫生监管的大权，在国家质检总局内部属于少壮派官员，前途原本一片光明。由于其所处位置关乎民生健康，又于奥运前自杀且死因蹊跷，外界颇感意外。
据悉，邬建平自杀，与数家防伪企业起诉称质检总局强制实施电子监管码的行为有关，涉嫌高达一年2000亿的利益输送。
中国国家质检总局否认传言
中国国家质检总局执法监督司副司长严冯敏随即否认了邬建平的死亡与电子监管网有关联，称邬建平只是在检察机关侦查某单位一起职务犯罪案件中配合调查时意外身亡，检察机关并未对其立案侦查，在其办公室和家中搜出现金之说纯属捏造。邬建平的死亡与电子监管网没有任何关系，国家质检总局已退出中信国检股份云云。
有分析指出，邬建平主掌的食品生产监管司，主宰食品企业的市场准入大权，历来是众多食品企业的财神爷，也是这些企业逢迎公关的重点目标，邬建平在行业内成为炙手可热的人物。但权大责任也重，尤其是近年中国的食品安全饱受诟病，臭名远扬，作为监管部门之一的食品生产监管司，邬建平也成为众矢之的。
外界相信，正因为邬建平身处特殊的敏感位置，即使有“问题” 官方也不会选在奥运前几日来触发地雷，这与中共力保奥运并尽可能压制负面消息的大原则不符。
另一方面，人们注意到国内舆论一直呼吁中央应从源头整顿食品安全生产，特别是从监管部门开始着手，邬建平出事一定与这个大背景密切相关。但是邬建平却是以自杀的方式来终结生命，这多少出人意外。
众所周知，目前内地贪污犯除民愤极大之外，很少被处死刑，邬建平完全没有必要以跳楼方式来摆脱危机，现在网络上也有颇多网民在讨论“邬建平为什么要自杀 呢？”
邬建平“坠楼” 与“三鹿事件”同步
三鹿毒奶事件曝光以后，人们才得以获悉，为保奥运官方封锁消息一个月，而7月底8月初应该是国家质检局确认三鹿毒奶情况严重的时期。
今年3月，三鹿集团就接到有婴儿吃了奶粉得病的报告。5月，有婴儿死于三鹿奶粉造成的肾结石； 7月，又有一名婴儿死亡，三鹿奶粉中确认含有三聚氰胺；8月2日，三鹿集团董事会收到了有关报告，董事之一的新西兰恒天然公司要求向社会公开消息，三鹿集团向当地政府作了汇报；8月6日，奥运开幕前两天，三鹿集团要求各地回收奶粉，但是没有说理由；9月5号，新西兰总理接到有毒奶粉的报告，她要求新西兰驻北京大使向中国政府汇报；9月8号，地方和中央政府官员透露，收到了有毒奶粉的报告；9月11日，北京当局被迫把三鹿奶粉造成婴儿肾结石的消息公布于世。
三鹿毒奶事件摧毁邬建平的“梦”？
也许三鹿毒奶事件的爆发摧毁了邬建平这几年试图搭建的以“食品生产许可证”为核心的质量保障体系。而这个邬式保障体系，邬建平几乎把自己的所有的筹码都投了进去，甚至不惜“独断专行” 。
邬建平身亡后三天，国家质检总局于8月5日召开党风廉政建设领导小组会议。已辞职的前国家质检总局局长李长江在讲话中两次提到“决不能一个人说了算”。
李长江会上要求，各部门要建立制约机制，对特殊、敏感岗位实施有效制约，决不能一个人说了算、一个人负责全过程。他强调，各部门应建立重大问题的集体讨论制度，特别是对于人事、财务和涉及企业利益的事，绝不能一个人说了算。
内部消息人士透露，邬建平确实想在中国食品的烂摊子上竖一个象牙塔。食品行业人士称，邬建平出事，极有可能与其掌握市场准入审批权有关。
邬建平出事与其掌握市场准入审批权有关
中国国家质检总局于2005年11月成立食品生产监管司，专门负责食品生产加工环节的质量监督和日常安全卫生监管。邬建平一直担任该司司长。
根据国家质检总局网站介绍，食品生产监管司的主要职能之一正是：组织实施国内食品生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度。据了解，在目前中国的45万家食品生产企业中，只有不到1/4企业获得了食品生产许可证。
据悉，邬建平监管的逻辑是对食品生产企业实施食品生产许可证制度。对于具备基本生产条件、能够保证食品质量安全的企业，由质检部门发放《食品生产许可证》，准予生产许可范围内的产品；凡不具备保证产品质量必备条件的企业，不得从事食品生产加工。
2006年邬建平关于奶粉的建议
2006年10月30日邬建平接受网民在线访谈，有网友问：怎么样才能购买到令人放心的食品呢？
邬建平明确给出了四条建议： 1、选购带QS的食品，2、选择名牌、免检企业生产的食品，3、选择大的经销企业购买。4、保留购物凭证，以便维权。
还有网民问，经常看到报纸网络公布这个食品那个食品有问题，又是有毒，又是致癌的，自己很担心！宝宝刚出生不久，现在婴儿可靠吗，希望邬建平能负责的推荐一些好的企业吗?
邬建平在回答时免不了先要给当局辩解并歌功颂德，他说，确实存在个别媒体为了吸引眼球，动辄冠以“致癌”、“有毒”等等耸人听闻的字眼，造成了消费者一定程度的不安情绪。并说“总的来说，食品安全状况这两年有了很大的进展，特别是在食品生产加工领域的秩序规范和整顿方面，地方政府、相关部门都投入了大量的人力、物力、财力，各级地方质量技术监督部门都将食品安全工作作为“一号工程”由一把手亲自抓，下了很大的力气等等。”
在谈到具体问题时，他说“你最关心的应该是婴幼儿食品问题，这也是我们最为关注的一类食品，对许多婴幼儿来说，这直接关系到他们的生命安全，国家对这一类产品也是最为严格的管理，我们会投入更多的精力来确保婴幼儿食品的安全，我们也在倾听来自每一位家长的意见和建议。至于推荐哪一家企业，我建议你选择获得食品生产许可证的企业，都贴有QS标志的，很方便选择，这些企业都达到了保证产品质量安全的必备条件。另外一方面，国家免检产品、国家名牌产品，是在我们实施生产许可证管理的基础上，对质量安全保障条件更高、企业规模更大、监督抽查多次合格的优秀企业给与扶持措施，这些产品有更好的信誉保障，也有更广泛的销售渠道。”
最后，他建议选择获得“中国名牌产品”荣誉的奶粉，有石家庄三鹿集团股份有限公司等多家知名企业(多数都是被验出有毒的) 。
一线网民已发出警告
可见，邬已经把他对食品安全的信念完全寄托在了这些获得“生产许可证” 的大企业身上。邬的信任是一回事，企业赚钱路数又是一回事。当时已经有一线网民向他发出了警告。
有一网友说，“我是一名地市级质量技术监督局食品监管人员。有一个问题请教。现在我们正在进行食品添加剂备案登记及系统录入工作，但工作难度比较大。一些大的食品企业（特别是在全国各地建厂的集团公司）以总部要求保密为由，以代号代替食品添加剂名称，致使监管工作难以开展；在对食品企业的检查中发现，不少企业使用复合添加剂，但这些复合添加剂均未标明成分（由哪些添加剂组成及比例），使用企业也无法准确掌握其成分，有比较大的隐患。建议从食品复合添加剂的生产源头抓起，强制要求标明其成分比例。”
邬的回答显得暧昧，“目前大量企业以生产复合食品添加剂为主要业务，产品配方是其最重要的无形资产之一，关系到企业的生存和发展。如果一律要求企业申报配方，那么为企业保守商业秘密的工作难度就会很大。但如果不要求企业申报配方，又难以保证复合添加剂中不含有违禁成份。目前我们对这个问题正在进行深入研究，既对食品安全负责，又对企业发展负责。目前复合食品添加剂使用越来越多，是食品安全监管的重点之一。质检总局食品司正在组织收集和研究日本、欧盟及各发达国家的有关管理制度。包括你提出的问题在内，关于复合食品添加剂监管的基本问题，很快都会有一套比较成熟的管理办法。届时，总局会广泛征求基层局和企业及社会各界的意见。”
有基层质监系统的成员报怨说：曾经有企业问质检懂不懂添加剂，业主说：我们如在食品中加入砷或其他物质，你不懂就给我们备案，只要有备案公章，就承认企业可以使用，出了问题你质监系统就无法推卸责任。
邬则解释说，备案的性质不是审批，而是了解情况的一个措施。对一种添加剂备案并不意味着同意使用。备案后发现违法违规问题，要及时向企业指出，责令并指导企业整改，这才是备案的目的。
在另一回答中，邬还提到，“现阶段国家允许使用的食品添加剂（包括食品用香料）大约2200种，其中已经实施许可证管理的有约1700个品种，还有大约 500个品种没有纳入发证范围。目前质检总局正在组织有关专家和企业起草这些品种的许可细则。欢迎广大企业积极提供细则起草的宝贵意见和建议，帮助我们把细则制定得更科学，更有利于食品安全和产业发展。”
邬的质检体系的“两手抓”
可见，所谓邬的质检体系就是“两手抓”，一手是发证，培植大企业，一厢情愿的幻想越大越规矩，越大越不会惹事，有证的要比无证的更收敛些；一手是备案，实际是由企业决定细节规则，如果不出事，那转为铁规则，如果出点事，则调整，但还是由企业主导。
邬也看到食品添加剂的混乱，他总结说，“我们通过一段时间的调查研究，现阶段对食品添加剂的监管，主要是抓两个重点环节：第一个环节是食品添加剂的生产环节，主要是依靠生产许可证管理，保证食品添加剂生产企业的基本生产能力。…..第二个环节是食品添加剂的使用环节，也就是食品的生产环节，主要手段是备案管理。”
这就是邬针对当前中国食品现状的乌托邦式的象牙塔，对于地基，他承认“据有关部门的不完全统计，全国目前的食品生产加工企业数量约有50~100万，这个数据范围有些宽，主要原因就是有数量庞大的食品小作坊处于隐蔽式生产加工状态。据质检总局对全国肉制品、乳制品等13类食品 17.7万家食品生产加工企业的专项调查发现，10人以下规模的小作坊占79% 以上，没有任何证照的占20%以上。”
如果说，邬从 2005年开始经营，到2008年三年打造，一批又一批三鹿式的免检企业作为邬的食品监管的标志成果被推了出来，期间45万家食品生产企业中仅1/4企业获得了食品生产许可证，可见邬控制的还是比较“严格” ，可能就是引起共愤的“一人说了算” 。可是无证商家不过是没有名份而已，生产照样进行。
邬建平成为中共体制的殉葬品
有中国国内食品业内人士指，邬建平的悲剧在于他也许只了解中国食品问题的表观，幻想有所表现，体现少壮派的实力，但是由于看不透中共体制本身就是产生“毒假 ”之源头，等于是在火中救火，必然成为中共体制本身的殉葬品，这样的活生生被吃掉的例子实在太多。其实，一个社会，有坏人并不可怕，可怕的是这个社会好人无法生存，有奸商的经济环境也不可怕，可怕的是循规导矩的商人其中无法生存。中共社会目前就是如此，已经失去任何自我更新的机制，任何幻想必然以破灭而告终。
目前，中国的食品行业就在整个社会道德崩溃、唯利是图的大气候下，表现出强盗市场特性，谁“循规导矩” 谁的产品就卖不出去，能够做大被国家扶植起来的业主，都是在毒假战场上撕杀角力的老手，邬依靠这些品牌为自己正名，迟早有惨遭滑铁卢的一天。
实际上，这些被邬建平特别关照并证件齐全的集团并不是辜负了邬建平的一片“好心”，三鹿也不是有意要耍邬一回，而是这些企业原本就是处在一个一环套一环的黑圈之内，游戏本来就是这样玩的，不出人命或不集中突发，都很难打破黑链条，邬也就可以享受表面次序成果。不幸的是，三鹿主环意外的脱落了，整个黑幕一层嵌一层的暴露。
暂不论邬建平是否有“经济问题”，也不论邬是否是网络上流传的由于“知道太多”而被灭口。就说如果邬建平确有建功立业之心的话，可以想见，三鹿事件则是足以彻底摧毁邬式监管体系的重磅炸弹，甚至动摇中共，邬不仅要成为国人的咒骂对象也将被中共抛出替罪，这样的前景邬一定能看到。
具讽刺意味的是三鹿奶粉市场上完全满足了邬曾竭力推荐给大众的四大标志1、有完全合格的食品生产准证QS，2、是绝对的名牌与免检企业生产的产品，3、肯定是从大的经销企业购买。4、如能保留购物凭证，5万多受毒婴儿现在正好维权。
邬钦点的“国家免检” 三鹿成为了举世的孩童杀手，这是对邬建平的最大讽刺。
假定邬建平真的是跳楼自杀的话，那他一定难以承受的这样的瞬间从天堂到地狱的颠覆。也许邬是明智的，舆论火力目标瞄准了国家质检局局长李长江，在不断升高的压力下，背负中国食品质量检验圈内太多令人发指而不被外界所知的黑幕，自杀（或他杀）身亡······。
