原常德市委书记程海波被双规的背后
7月24日晚，省纪委有关部门负责人向本报记者证实，湖南省农业厅党组书记、厅长程海波于7月21日被省纪委带走，目前正接受组织调查。这位负责人说，程海波于7月21日早上被控制，下午5时许被宣布双规。
31岁官至副厅级干部
关于程海波的任职经历，湖南省农业信息网上显示：程海波，1952年12月生，湖南岳阳人，大学学历，1974年8月加入中国共产党，1977年9月开始参加工作。1983年8月-1986年2月，任岳阳地区行署副专员。1986年8月-1989年12月，任湘阴县委副书记，期间1986年12月任湘阴县长。1989年12月-1993年1月，任临湘县委书记（保留副专员待遇），期间1990年3月-1991年2月兼任代县长。1993年1月-1995 年9月，任岳阳市政府副市长。1995年9月-1998年2月，任岳阳市委副书记。1998年2月-1999年2月，任常德市委副书记、副市长、代市长。 1999年2月-2001年3月，任常德市委副书记、市长。2001年3月-2006年3月，任常德市委书记。2006年4月至今，任湖南省农业厅党组书记、厅长。
据省纪委初步调查，程海波在担任常德和省农业厅主要领导职务期间，均涉嫌严重违纪，"案情非常严重，牵涉到多个项目"。该负责人还证实，在7月17日，程海波的儿子就已被相关部门控制。记者肖世峰
4人涉贿被移送司法机关
长沙讯，省纪委通过三湘风纪网公布了4名受查处并移送司法机关处理的人员名单。经查，邓慈常、杨秀涛、张晓琪、李卫宁利用职务之便收受贿赂，涉嫌犯罪。
邓慈常，男，汉族，常德鼎城区人，1956年9月出生，大专文化，中**员。1984年12月至1990年2月，任常德地委研究室副科级研究员、正科级秘书；1990年2月至1994年3月，任常德市委政策研究室副主任、正处级研究员；1994年3月至2000年10月，任省乡镇企业局办公室正处级副主任、主任；2000年10月至2004年6月，任省乡镇企业局科教处处长；2004年6月至2008年5月，任省乡镇企业局副局长；2008年5月，任省农业厅党组成员、乡镇企业局党组书记、局长。
杨秀涛，男，侗族，怀化靖州县人，1960年7月出生，大学文化，中**员。1977年5月参加工作，后在怀化地区劳动人事局、会同县、通道县任职。2008年10月，任洪江市委副书记、代市长、市长。
张晓琪，男，汉族，河北安新县人，1944年8月出生，大学本科文化，教授，博士生导师，中**员。1990年任株洲工学院副院长，1994年任株洲工学院院（校）长兼党委书记（2006年8月，株洲工学院更名为湖南工业大学）；2003年被免去党委书记职务，2006年8月被免去校长职务。
李卫宁，男，汉族，永州祁阳县人，1963年3月出生，大学文化，中**员。1983年7月参加工作，1992年2月任株洲工学院土木系党总支副书记，1995年10月任株洲工学院招生办主任，2003年8月任株洲工学院（后更名为湖南工业大学）党委委员、副院（校）长。省纪委在调查张晓琪案件时，发现李卫宁存在问题。
网上流传的举报信：
常德市市委书记程海波是如何成为亿万富翁的
尊敬的xxx......：
您们好！
我是湖南省常德市委员会的领导班子成员之一。
本着对常德市老百姓的切身利益负责的态度，现在我要郑重举报常德市现任市委书记程海波的违法违纪行为，希望能够引起您的重视，为常德市清除这一毒瘤。
作为一位市委书记，程海波已经将整个常德市改造成了一个充满黑社会气氛的城市，司法战线的同志俨然是他的打手和帮凶，帮他排除异己、清除"隐患"。
看谁不顺眼，就要惩治谁；觉得谁对他不利，能查办就查办，不能查办就清理。最终的目的就是"保护自己和自己多年聚集的财富"。除了他身边的亲信与"打手"，其他常德市的党员干部真是人人自危啊！还谈什么发展。
作为一位市委书记，他应该是已经成为了一位亿万富翁。从这个角度分析，当地百姓的生活和被他剥夺的利益就可想而知了；当然还不能简单的认为财富是直接从百姓手中到这位书记手上的，中间必定还有不法商贩，如果隔的层次越多；那以此推算，百姓的损失就越大了。那这位常德市的市委书记程海波又是如何成为亿万富翁的呢？
希望以下的简单描叙能够为你们提供一些侦破的线索。
一、常德市中心商业区金钻广场开发的内幕
金钻广场属于常德步行街的延伸项目，号称华中地区规模最大的街区型购物中心。主营房地产业务的金健置业成立于2001年8月，注册资本1.5亿元，其中金健米业控股80％，余下的20％由长沙祥泰实业有限公司持有；这也正是该项目的开发商。需要特别说明的是长沙祥泰实业有限公司所投资的3000万注册资金在公司刚成立后就早已抽回，这顺利抽会的背后必定会有某种交易支撑。常德市最大的房地产开发企业-金健置业2002年度已投资房地产三个大项目，即"金钻广场"、"晓岛花园"、"滨湖小区"。
其他两个项目现暂且不说，我先说说金钻广场。
金钻广场的事情21世纪经济报道曾经报道过，现在网上仍然能够搜索得到。根据21世纪经济报道，记者大致的分析金钻广场总的销售收入约为10多亿人民币，且销售收入已经完全实现。
那又为什么会让我们的国有控股上市公司这么本应透明的公司被21世纪经济报道记者誉为"会下金蛋的鸡"的80%的股权拱手转让给了一个叫曾荣的年轻女子呢？而且这个转让价格还这么离谱，居然是按出资成立公司时的原始投资予以收回--1.2亿元。
当然，会有原因的。
先说说曾荣这位年轻美貌的小女子吧！她正是金健置业的另一股东长沙祥泰实业有限公司总经理李加祥的情妇，李加祥--这位一嗅到要被检察院叫去问话就往外跑的奸商才是背后真正的财富操控者。那么这样以来，这只会下金蛋的鸡就完全被李加祥所夺走了；这位奸商为什么这么顺利的就能获得近亿的收入呢？
当然，是有原因的。
原因很简单，得到了现任市委书记陈海波大人的暗中大力支持，通过谁呢？董事长梁宋模先生这位前常德市计委主任成为了市委书记的忠实走狗。为什么要这样说呢？
当然，有充足的理由。
金健米业是国有绝对控股的上市公司，股东大会上，其他股东难以撼动其地位。但是在董事会上，梁宋模先生为了其绝对的话语权，不惜大动干戈；周定贵这位"前朝老臣"只不过直言几句，如果不是"躲闪得快"差点没有被市委书记与董事长弄进常德市的班房，现已离开常德，通过朋友去长沙的泰阳证券任财务总监。真是不择手段啊！
所以，金健米业这家上市公司的国有和非国有股东只能是望"权"兴叹了。
市委书记又为什么要牺牲国有控股上市公司近十亿的损失，而将其送于这位年轻美貌的刚过而立之年的小女子曾荣呢？
当然，也有原因，且是核心所在。
因为就这一笔，就足以使市委书记程海波成为一位亿万富翁，富甲天下，子孙无忧。大手笔，佩服！
当然，既然要挣钱，就要狠狠的挣，金钻广场中的一条不足100米的步行街，按照合同本应属于李加祥的开发范围，但是常德市的财政部门却另外拨款3800万人民币作为该路的修建费，常德市的财政真是大方啊！等于白送3800万给了李加祥和曾荣共同控制的金健置业且还让他们多挣了一笔该条路的开发利润；双方都应赚得盆满钵满了！真狠！从某个角度讲我很佩服！
曾经有有关部门找过程海波同志谈过，但是很明显是装腔作势，是作给那些众多的举报人看的；是为了平息民愤，是息事宁人的做法；因为他们仅仅就听了一下程海波的解释就匆匆离去，而这种解释是荒唐的：他居然说是为了金健米业的顺利增发，为了达到增发的盈利要求；荒唐之处在于金健米业的增发早在金钻广场开发之前就已经完成了，这是其一；其二是他们的这笔交易根本就没有给金健米业带回什么利润。这种回答也能让我们的湖南省的有关部门感到合理，他们的能力是让人失望呢？还是让人寒心呢？是能力低下还是渎职，我们要弄清楚！我们要弄清楚！
我们不需要这样的政府、不需要这样的纪检部门，我作为一位现任班子成员是惭愧的。我现在也不知道纪检部门能不能够给老百姓一个真真实实的说法？但愿中国的最高权威部门能够？这样的担心是有理由的，因为现在全常德市的人都认为程海波这位市委书记和他的"助手们"到现在依然安然无恙是因为他从这笔"交易"中起码拿出了近5000万左右的资金去打点权威人物去了。
二、洞庭水殖MBO（管理层收购）的秘密
世界经理人周刊曾于2003年11月28日发表过一篇名为《洞庭水殖：MBO命门泄洪湖10倍溢价》的文章，其中的内容完全可以解释这其中的秘密，而这样的操作方式当然离不开一个关键人物的支持，这个人就是现任市委书记程海波，当然他为什么要这样不遗余力的支持，有待您的查证。
罗祖亮是上市公司--湖南洞庭水殖股份有限公司（600257.SH）--的董事长兼总经理。罗祖亮完成的也是首宗A股上市公司高管收购MBO。
2002年10月9日，洞庭水殖发布公告称，洞庭水殖前第一大股东常德市国资局将持有的公司国家股1245.8万股转让给湖南泓鑫控股有限公司（以下简称"泓鑫控股"），并于2002年10月8日办理了过户登记手续。
至此，湖南泓鑫控股有限公司共计持有公司2183万股社会法人股，以29.91％的持股比例成为洞庭水殖第一大控股股东，从此洞庭水殖也由国有性质转变为民营企业。此次转让价为每股5.75元，总价款为7163.35万元。
2000年8月，泓鑫水殖更名为泓鑫控股。等到2002年的这次股权转让时，公告所称公司法定代表人戴振业，是洞庭水殖上市时的董秘。
在MBO进行之前，新成立了湖南常德晟禾农业有限公司，工商资料表明：常德晟禾以23.2％的持股比例成为泓鑫控股的第一大股东，这是解读罗祖亮MBO的关键。
常德晟禾农业有限公司成立于2002年4月，注册资本1956万元，法定代表人罗订坤，此人是罗祖亮的儿子；罗祖亮持有94.9％的股权，是该公司的实际控制人。这样层层股权分解，董事长通过控制原董秘、进而控制上市公司的架构搭成了。董事长罗祖亮成了洞庭水殖的最终控制人。
由此可见，这项股权转让实质上就是一次典型的MBO收购。
"对受让者泓鑫来说，一方面每股5.75元的转让价比净资产还低（2002年中期洞庭水殖每股净资产5.84元），另一方面罗祖亮绝对控股的‘晟禾农业 '注册资本才1956万元，就算94.9％的股权款全部为自有资金，通过相对控股的泓鑫，控制了总资产6.93亿元、净资产4.26亿元的洞庭水殖。别的好处不说，上市募资3.44亿元的洞庭水殖，目前账上货币资金就达2.26亿元，这样以1956万元的代价就可以控制拥有2.26亿真金白银的上市公司，多么合算的一笔买卖啊。"资本市场专家贺宛男给出的结论。
2003年7月15日，湖南另一上市公司亚华种业发布公告，称为洞庭水殖提供贷款担保人民币1.8亿元。
"我们借钱主要是放在这里，留做公司的发展用。"洞庭水殖董事长罗祖亮是这样回答记者的提问的。
截至2003年3月底，洞庭水殖尚有2.27个亿的货币资金安祥地躺在公司帐上。在此情况下，公司何故火中取栗，要走上市公司之间相互担保借款之路呢？
让市场迷惑的问题还不止这些。
事实上，罗祖亮实施MBO的资金从何而来？同样让市场感兴趣。
前面提到，在2002年股权转让时，泓鑫控股注册资本金增资到8000万，刚好比7163.35万元的转让价款高出一些，人为的痕迹一目了然。
关键是这些增资的资金又从何而来？以罗祖亮控制的德海当时债务负担较重来看，出自罗自有资金的可能性似乎不大。
蹊跷的是，在此次国有股转让之前，洞庭水殖和泓鑫控股有一连串令人费解的关联交易。
有市场人士因此质疑：泓鑫控股有可能通过关联交易转移了来自股民的募集资金，也为泓鑫控股收购国有股股权提供资金。若是如此，罗祖亮实施MBO将还是最终由股民买单，这是"羊毛出在羊身上"的概念。
解析洞庭水殖和泓鑫控股之间的关联交易，也许会让我们更能理解洞庭水殖MBO。
北民湖在2001年12月被洞庭水殖收购，为此，洞庭水殖向泓鑫控股支付了3，284万元的现金。
相比之下，泓鑫控股就在7个月前收购北民湖时只付出了300多万元。
大股东泓鑫控股2001年5月以300多万元买来的北民湖，同年12月以3284万元的高价卖给上市公司洞庭水殖。七个月之内，北民湖的身价爆涨十倍。而罗祖亮低买高卖，用股民们的钱完成了这桩匪夷所思的买卖。
更为外界诟病的是，从2001年3月到2003年3月，上市公司洞庭水殖与大股东泓鑫控股合资、资产置换和资产收购的过程中，通过5次关联交易，洞庭水殖共向外流出了1.09个亿的现金。其中，2002年有4758万元直接落入由罗祖亮家族人员任法定代表人的两家控股子公司的口袋。而这两家公司（深圳市金晟安智能系统有限公司和上海泓鑫置业有限公司）2002年共计产生净利润4.5万元。这两家法人代表一位是罗祖明，是罗祖亮的哥哥；一位是罗祖和，是罗祖亮的弟弟。
"我不要公司员工买股票，养鱼比买股票还划得来一些。"2003年5月19日，洞庭水殖通过配股募集资金2个亿投入淡水养殖议案后，罗祖亮是这样对在场的记者自豪地说。
2002年年报表明，洞庭水殖每股收益0.39元。尤为惊人的是，洞庭水殖水产品毛利率高达59.90％。
"造假大王蓝田股份辉煌的时候，农副水产品的毛利率1999年是43％，而2000年是31％，这一年它的每股收益是0.97元。难道在水产养殖并无重大技术革命的情况下，湖北和湖南两省的水产品收益情况相差如此之大？"一位证券分析师对此百思不得其解。
除了业绩受质疑外，洞庭水殖MBO的资金来源仍值得怀疑，通过关联交易从上市公司流出的现金，是否被用作MBO，这个问题看来只有罗祖亮本人最清楚。
罗祖亮所作的一切，为什么会如此顺利，为了让这一切都瞒天过海，竟然命自己的手下将常德市工商局注册分局的一位负责人打得半死，就因为他将以上相关公司的注册信息提供给了有关来调查的记者。
为什么罗祖亮会如此之嚣张？当然得回到现任市委书记程海波身上，他们之间的交易，可能才是为什么罗祖亮会如此之顺利的答案。
究竟是怎样的交易，等待查证！
如今网络信息如此发达，若要人不知，除非己莫为！现在贪官赃官网络一曝光，社会舆论压力下，肯定完蛋，原常德市委书记程海波这次被双规也和这封举报信有脱不了的干系！希望中国官僚能以此警戒，纸是包不住火的，群众的眼睛是雪亮的！
三、儿子成为他的左右手
程海波的儿子程高，是岳阳和常德的知名人士；因为程海波在任常德市市委书记之前系岳阳市的市长。
此人在高中毕业时就被其父送往英国"留学"，但由于过惯了公子哥的生活，在英国游玩了一年多后空手而回；通过其父的关系又继续在长沙交通学院"深造"，但是他却没有在交通学院上过几天课，而是忙碌地奔波于常德和岳阳之间，忙什么呢？当然是挣大钱？几百万、几百万的挣，当然不会想着上课了！
●我们首先来看看这位公子哥的"坐骑"--这辆挂着武警牌照的豪华奥迪A6：
程高以前的"坐骑"
一个连工作都没有的20来岁的小伙，请问是哪里来的高档车？如果说这还有疑问的话，那么就请听听程海波对儿子买如此高档车的态度吧：这是我的一位好友无意中听来的；那是去年春节，我的好友去"感谢"这位市委书记，驾车三个多小时驱车从常德赶到岳阳（程海波老家在岳阳，春节在岳阳过），由于到他家拜年的人很多，而且大部分人都是开常德牌照的车，他一直在车里等到快吃晚饭时才等到一个合适的间隙，同样受到了程海波的"热情"接待，在他家短暂的停留，听到了程海波拨的一个电话：你过几分钟把车开到楼下，我有点事。我好友当时以为是他常德的司机，没有在意。后来我好友下楼的时候刚好碰到了他的儿子开的一辆武警牌照的豪华A6，停在了楼下。程海波这时也下来了，可能不知道我的好友自己也开车来了，很客气的跟我的这位好友说：你怎么回常德呀，我儿子反正有车，让他送你一段吧！我好友听出这是客套话，婉言谢绝了。
从这里可以看出，程海波对他儿子有如此豪华的卧车并没有在众人面前感到不习惯。
不过，现在他的儿子的豪华卧车又换了，换得更高档了，是世界顶级轿车宝马，价值近百万：
程高现在的"坐骑"跟这一款一摸一样
●程高在常德市的建筑市场，可谓是呼风唤雨。我就将我知道的，并可以肯定的几例事实简要说说
常德市的防洪指挥大楼，就是程高在常德建筑市场的得意之作，得意之处就在 来看看这栋重要的楼
来看看这栋重要楼
就是这样重要的一栋指挥大楼，其施工方却是两易其主，最终的胜利当然应属于市委书记程海波的公子。
但这位公子哥并不自己做，而是非常省事的将其转包给了湖南天鹰建设有限公司。这中间具体怎么进行利润分配，我就不是很清楚。
●常德市德山电力大楼，这也是程高的建筑成果，但并不是真正意义上的成果，因为真正的施工方也不是程高自己。
程高的效率是够快的，马不停蹄；说白了就是一个强大的市场中介商。
而程高所触及的领域并不只是建筑领域。
●常德市最高档的茶楼建在重点中学里，市委书记亲自题词
程高的天园茶艺广场
父亲亲自题词，谁敢不买帐
程高的茶楼租用在该中学紧邻马路的教学楼里
这就是全常德市最高档的茶楼，程高是这间茶楼的主人。有了父亲这块王牌，生意也是非常兴隆；党政官员、建筑商还有其他讨好程海波的人都经常到这间茶楼消费。但是却苦了这所学校的孩子们，因为茶楼背后就是全省重点中学--常德市第一中学（下属长怡试验中学与市一中在同一个校区）的体育馆和教学楼。
前段时间由于告他的人太多，其中涉及到这间茶楼的问题；程海波在近段时间已经将该场所强令常德市一中租下，让其摇身一变成为了常亿文化用品商店了，让程高在后面坐收高额房租。
●常德市最火爆的美食城--凤凰城，也是从程高手中租来的
凤凰城是常德市最火爆的美食广场，已装修高档，规模超大闻名全市；但没有想到着偌大的美食城的真正所有者居然是现任市委书记程海波的公子程高。每年坐收好百万元的月租。
程高是一个20多岁的小伙子，据我了解其本人水平非常一般，而且在外面喜欢与人争斗。以他的智商应该难以运作这些事情；因此我认为其真正的幕后操作者应该是程海波本人。等待查证！
四、这栋大楼为什么才评估一块钱
仅被评估一块钱的大楼
这栋大楼是常德市欣运集团的资产，但是在前不久的一次资产转让中，却是闹得满城风雨，其原因就在于有一位台湾老板出资一个多亿受让欣运集团的资产；但是常德市政府却将它以三千多万（具体数字不知道）的价格卖给了欣运集团的董事长陈欣；而这栋大楼在转让的过程中评估价仅为一元人民币。据说现在有关部门正在调查此事，还望此次调查不是雷声大，雨点小；给全市百姓一个交待。
五、为何要贱卖清蒸第一春
鼎盛多年的清蒸第一春
已经被贱卖的清蒸第一春
清蒸第一春是常德市的老字号餐饮店，旗下有七八家分店。资产状况不能说不优良，但是程海波却下令将其卖掉。
卖的价格并不高，据说才一百万左右。有一家外资出资五百多万，也被拒之千里之外。买家的出身并不干净，在常德市可谓是小有名气，也是建筑领域的名人--常德市霞山房地产开发公司董事长--匡干国；但他的名气是臭名，曾经几次骗贷差点被逮捕，但总有人救他。这其中的道理谁都懂，但就是没有人来为民做主。
国有资产被贱卖，且严重违反国资委的《国有资产转让管理办法》，请有关部门予以严查。挽回国有资产损失！
六、"水榭花城"受益者们利欲熏心，人民日报的报道无济于事
人民日报曾经于2004年7月8日报道过一篇题为《湖南常德"水榭花城"项目拆迁真的是造福于民？》的文章，文章中虽然提到常德市政府非常重视，但重视归重视，那些受益者们挣钱的脚步却丝毫未因此耽误半分钟。
三千多名"袁依群"们，面对某些特权人物打着市政府为市民修建市民休闲广场的名义，大肆为"水榭花城"房产项目进行的滨湖公园周边区域拆迁改造已是无计可施，因为人民日报都不能发挥作用。他们大多数人家都没有稳定的生活来源，生活在城市的贫困线，靠低保补贴，现在连住的地方都有可能没有着落了。这些严重的社会治安问题又岂能阻止得了已经启动了的权钱交易。
现在"水榭花城"的一期项目已经开始销售好几个月了，三千多难民、人民日报的报道也改变不了这个事实；根据规划图，滨湖公司的大部分面积都将被"水榭花城"的建筑物所占领，老百姓以前休戚、晨练、假日游玩的场景也将伴随着挖掘机成为历史。
市民的要求
百姓的呼声
含泪的呼喊，谁能管？
昔日光景不再，以成为房产开发商赚钱的道具
售楼处熄灭了百姓的希望
以后去那里呢？
现在的模样
现在的模样
让人感到百般疑惑的是，"水榭花城"的开发商依然是"金钻广场"的开发商--湖南金健置业有限责任公司。
这个公司的实质控制人李加祥，现在已经成为了市委书记程海波的铁杆哥们。如果不是铁哥们、不是非正常关系，我们都相信程海波不会将这么重要的项目以如此优惠的条件、不惜违法拆迁为他牟取利益。
请组织上严查！
七、程海波将情妇提拔为政府高官，实属罕见
常德市武陵区的副区长凌茹本是常德市四医院的一名普通护士，自从前几年程海波在这个医院看病期间认识后，就将其占为己有；并在短短几年间，将凌茹这名普通的护士变为武陵区的副区长，且长期保持着不正常的性关系；这是常德市的大部分干部都熟知的事情。
夏莎莎也是这所医院的，现在是这所医院的护士长。也是在程海波到常德市任职后一直为其扮演着情妇的角色，在利益的驱动下与程海波一直保持着不正常的性关系。
八、过年过节成了程海波敛财的好时候
每一次的过年过节，都成了程海波敛财的好时机，我不明白他要那么多钱干什么？
我就住在他家对面。每到春节及其他节日，他家的楼底下都停满了各色车辆；有政府各部门的、有企业的、有警车、有高档轿车，真是要有尽有；春节的那段时间，每到夜晚，从他的楼底下经过，真得侧着身子走，这一点都不夸张。满满的一院子全是停满了给他拜年的车辆。
中央的三令五申他置若罔闻，心存侥幸，看来在他的心里，钱财永远是第一位的......
关于程海波滥用职权谋取私利的例子不胜枚举，以上只是挪列一二。我曾经屡次向湖南省委反应均未真正引起重视更不可能对他予以查证以平名愤，所以特向各位领导反应,希望你们能倾听常德人民的声音,真正关心常德人民的疾苦,为他们挣回本应属于他们的权益。
并在此郑重提议，查办应该从快从速；因为从程海波聚敛的巨大财富、他上面所谓的"靠山"将要退任及他自己已经清楚有众多关于他的举报的情况来看，为了自救，我分析程海波有出国潜逃的可能。
此致
敬礼
