在刚刚结束的华盛顿核安全峰会上,中国国家主席胡锦涛代表中国政府提出五条建议,显示中国有意愿参与国际范围内对核材料的严格控制。但同时引人注目的是:胡锦涛建议中,更多要求的是所谓保证核设施安全,而对中国本国核材料处置的全过程,从开采,运输,仓储,使用到最终核废料临时乃至最终堆放,不置一词。
中国官方媒体新华社在峰会结束之后,也仅就国家政治控制核武器,发表背景性资料,没有提到本国核材料安全与监管,更加没有提到中国在核材料安全管理和监督上存在的问题。
对“核材料地下市场”的报道
自1990年代末,中国政府改变本国能源供应战略,重新提出加强核能发电开始,中国核材料发生泄漏的事件就不断零星见诸于中国互联网乃至普通媒体。其中,2007年10月在中国网络传播的一篇题为"中国核材料地下市场隐约成形"的文章,最为引人注目。文章叙述了湖南农民为了致富,私自在中国国家废弃的铀矿山上开采含有铀235和铀238的铀材料,然后带到广州,通过地下市场以每公斤120万元的价格出售。2007年八月份,广州市天河区法院对涉案的两名农民提出诉讼,诉讼中涉及的核材料总重8公斤。
尽管此后,中国官方媒体包括网络媒体上,相关报道销声匿迹,代之以各省各地相继出台统一放射源监管规则的消息。但认真阅读这些规则,不难发现其中对于什么是危险放射源,核材料,特别是经过专业浓缩可以用于制造危险武器的核材料,到底在整个环节上如何定义,如何追踪,发现之后如何尽快处置,语焉不详。
汶川地震中失踪的50桶核材料
2008年5月12日,中国四川汶川地区发生强烈地震。之后不久,中国国家环保局认定:埋藏在该地区的50桶核材料失踪。但没有透露是什么样的核材料,核放射污染强度到底是多少,有没有对相关地区和人员构成直接或间接威胁。当时,中国海外反对派媒体载文分析说:四川川西地区是中国核武器研究制造中心之一,该地区贮藏制造核武器需要的核材料例如铀235是顺利成章的。在国际公众舆论压力下,中国环保部门此后不久两次发表消息称:遗失的50桶核材料,分两次全部被找到。但官方发表消息中,还是没有透露遗失核材料桶是被完整找到了,还是其中发现破损或被人盗窃?也没有谈到找到之前,有没有发生严重的核泄漏。
秦山核电站
大规模兴建核电站的隐忧
影响中国核材料安全的,还有中国自2003年起开始着手大规模建设核电站的计划。若干计划中的项目迅速上马。2008年8月26日,已经并网发电的连云港电站发生变压器爆炸事故,据报道引起5个小时的火灾,反应堆停止运行。当时因为正值中国举办奥运会期间,因此官方媒体没有报道这一事故,而主要事故细节来自香港媒体报道。官方在事故发生将近一个月之后,确认事故的确发生。事故之后,中国核安全机构也派人赶赴现场调查,但和发生在其他中国核电站中的事故一样,有关连云港核电站事故的详细情况,特别是事故中有没有涉及到核材料泄漏,泄露造成什么危害,官方媒体始终讳莫如深。
核材料非法转移,这在全世界范围内,经常会以所谓核废料处置和转移的形式出现。而中国核电站的废料处置情况,中国国内公众基本上毫不知情。虽然中国建成的核电站数目有限,电站已经产生的核废料数目,按照电站已经运转的年限计算,也不会太高,但随着中国十一五计划的落实,核电站数目会激增,相应带来核废料数量急剧增加。如何利用社会可以接受的公开透明的方式,防止核废料处置中发生泄漏或非法交易,这个事关整个世界的核安全的话题,基本上还没有提上议事日程。