教化民众,关爱乡民。这是文化素质较高的清官提高民众素质的得力措施。在这方面,东汉常山(郡治元氏,今元氏县故城)太守伏恭,元初真定督学张德辉等,就是典型代表。伏恭在常山太守任上,“敦修学校,教授不辍。”积极发展地方教育,促进了当地经济、文化的繁荣。在元氏县封龙山,先后有7通东汉常山祭山的碑刻(今尚存2通,有3通保存拓片),与当时地方文化的发展不无关系。
爱民如子,抚恤民众。这本来是所有官吏的天职。但是,由于不少封建官吏只爱乌纱,不爱百姓,所以,真正爱民抚民的官吏就是民众热爱的清官。
魏晋南北朝时期,河北战乱频繁,造就了一批在中国历史上声名赫赫的战将、军事家和乱世英雄。诸如三国的刘备、张飞、曹操、赵云,晋朝名将刘琨、祖狄等,都是河北人。从他们在治国、治军中悯农爱民的为官之道来说,也应该算是清官。如魏昌(今无极县)人刘琨,出任并州刺史,领匈奴中郎将的赴任路上上表朝廷,报告沿途所见战争对百姓的危害。请拨谷、绢安抚灾民。面对盗贼蜂起,道路断塞。他招募千余人,转至晋阳,铲除荆棘,收葬枯骸,造府庙,建市狱。组织抗击盗贼,使流浪的百姓返归,安居乐业。
公正、清廉,不徇私情。这是为官清廉的美德。被称为“惟公、惟廉、惟勤、惟慎”的明代廉吏王翱和两袖清风的明代要臣石王缶,可谓其中的杰出代表。
王翱(1384-1467),生于滦州(今滦县),四岁随全家迁沧州盐山。他任监察御使时,废除了官吏犯法可赎罪还职的旧制,打击了骄纵蛮横的贪官污吏和世族恶霸,使宣德朝吏治为之一清。他巡按四川,倾听百姓心声,向朝廷提出了五条解民倒悬的施政措施。镇守江西时,体恤百姓,惩治贪官污吏,使“吏民畏爱”。奉旨处理松潘地区民族冲突时,他弹劾并就地处决了为非作歹、聚敛民财的贪官赵谅,安抚少数民族百姓,维护了西南地区民族团结,制止了民族冲突。镇守陕西时,兴修水利,引水灌田,安抚军民,发展农桑。他提督辽东军务。整治军伍,严肃法纪。使人民休养生息,十多年间,收获粮食及牛羊数万头,边关军饷足饶。他进官不忘平民,官高不贪,权大不忘国法。晚年主理吏部。他“谢绝请谒,进退人才,必查其实”,任吏部尚书14年,辛勤操劳,“刚明廉,忧国奉公,”显示了他忧国忧民、爱国刚正的“贫民阁老”的本色。
石王缶(1464-1528),真定府藁城人,是明代政坛上少有的清贫阁老、诗人和文学家。他出任吏部尚书多年,谢绝请托,选贤任能,后因遭到诬陷被迫去职还乡。回归故里时,所有行装只有一辆牛车装载的书籍。京师父老无不惊叹:“自古宰臣去国无若石王缶者。” 清廉刚正之名远播。石王缶一生以刚正不阿闻名朝野,更以清廉自律引以为荣。他入阁其间,有朝廷勋戚依仗权势强夺畿内民田万余顷,置成官庄,引起百姓愤恨。石王缶得知,上奏皇帝。将强抢的民田还给百姓。
保家卫国,抗击侵略。这是清官护佑民众的可贵节操。明代兵部尚书梁梦龙、明末抗清英烈孙承宗,就是这类清官的代表。
梁梦龙(1527-1602)真定人,历任兵科给事中、刑科都给事中、顺天府丞。黄河在沛县决口,殃及民众。他主持开凿徐、邳新河,为民造福,由河南副使升布政使。后任山东巡抚,开辟海运,万历初,召为兵部右侍郎,五年,以右都御使总督蓟辽、保定军务。调戚继光驻守山海关一片石,巩固边防,抗击清兵入犯,使蓟辽民众得以休养生息。进兵部尚书。
孙承宗(1563-1638)高阳人,万历进士,历任兵部侍郎、礼部侍郎。天启二年(1622)以兵部尚书兼东阁大学士,经略蓟辽。增修蓟镇长城,开京东屯田。在边关四年而罢官,期间他修复9座大城、45座堡垒、练兵11万人,拓地四百里,开屯田5千顷。治军严谨,深得军民热爱。崇祯二年(1629),清兵南下,被召回京师,奉命守通州,保卫京师,后移兵山海关,收复关内四座城池。不久,被诬陷罢官回乡。崇祯十一年,清兵越过长城,进攻高阳。他率领全家据城固守,英勇抗击清兵。但终因寡不敌众,城破被俘,英勇就义。
在漫长的封建社会,开明君主对促进社会进步和经济文化发展,固然发挥着十分重要的作用,但清官廉吏,作为国家机器的重要代表,作为一个进步的群体,对推动社会发展也发挥着重要作用。尤其是一些地方官吏,其政治作为、人格修养,往往直接影响一个地区的经济文化和人文精神。比如北宋时期的韩琦、包拯、富弼、欧阳修、沈括等一批杰出名人,都曾治理或巡抚过河北,对当地的政治、经济、文化产生过深刻的影响。文学巨擎欧阳修出任河北西路转运使时,惩治欺男霸女的权贵外戚、查访河北中部历代碑碣文物,将已经废弃的隋代名刹龙藏寺的珍贵碑刻妥善保护,由此使真定一带尚文好德之风渐行。科学巨匠沈括(1031—1095年),被英国著名科学史家李约瑟盛赞是“中国整部科学史中最卓越的人物”。称《梦溪笔谈》是“中国科学史的里程碑”。他在出任河北西路察访使时,不仅在恢复农耕、裁革冗官、加强边防、发展河北水利等方面颇多建树,而且对河北西部地理、动植物、自然环境等方面认真考察,深入研究,从科学上作了阐释。促进了河北地区科学的传播和科学精神的培育。