针对香港康泰旅行团在马尼拉被劫持,造成人质8死7伤的事件,英国反恐专家认为,菲律宾警方在包围被劫大巴时,虽然表现出有勇气,但也显示出他们没有适当训练和装备来执行这样的任务。
BBC报道,曾参与英军和苏格兰场反恐行动的查尔斯.肖布里奇(Charles Shoebridge)提出了十点,认为菲律宾警方可以做得更好。
一、决心
第一名警员谁试图冲进巴士,但却被枪手,前警察罗兰多门多萨的火力赶离大巴。肖布里奇指出,警员攻进大巴,表现出很大的勇气。里面非常拥挤,只能沿着大巴中间的过道走。但是,一旦你进入大巴,被枪击一点都不意外,因此,执行任务的团队需要非常特殊的人,他们受过特别训练,还要是有勇敢特质的人,有决心以及好斗心。
不过,这次事件中,菲律宾警员作出了99%民众的反应,就是转身、走人。他们似乎并不具备必要的决心和好斗心进行后续攻击。
二、缺乏设备
菲律宾警方花了很长时间才打碎巴士的窗户,而炸药(如攻门器)只需瞬间就能将窗户和门炸开。“他们没有梯子,却要从窗户进入。把大巴户打粉碎后,他们却不知道下一步该怎么做?他们活像一群破坏者。”
肖布里奇说,他们的枪械也不合适这次拯救行动,一些人拿手枪、一些人持突击步枪。理想的情况是,他们手上拿着短冲锋枪,因为它适合在密闭空间使用。
三、失去解除枪手武装的机会
肖布里奇认为,事件过程中,有许多机会可以制伏枪手,“警方谈判人员是如此的接近他,他身边的武器也是直垂着,不必杀死他就能解除枪手武装。”
四、失去射击枪手的机会
从视频可以看到,事件发生过程中,有不少枪手是独自站立场面,这都是让神枪手射杀他的机会。“你是在面对一个不可预知的和非理性的人,规则应该是:如果在谈判过程中出现的机会,要果断地结束事件,应该这样做!”肖布里奇说,除非警方负责人没碰上这样的机会,否则就要决定执行。
五、满足枪手的要求
“我很好奇,为什么当局没有答应他(枪手)的所有要求”,肖布里奇说,“在胁逼之下所做的承诺,你不必须遵守。没有人愿意屈服于恐怖分子的要求,但这次的情况不涉到恐怖组织,也没有要求释放囚犯,他们(当局)可以接受他的要求。他可能刚刚恢复警察身分,然后立即因为劫持人质入狱。”
肖布里奇说,菲律宾当局的确有答应枪手的一些要求,然而太少,也太晚了。第一个信息是承诺检讨枪手的被解雇的案件;然而,恢复他警察身分的第二个信息传达时,枪击已经开始了。
六、电视广播程序
枪手能够从车上电视了解事件进度,周遭的情况,他都能掌握。肖布里奇说,这是一个“警察处理的关键缺陷”。他补充说,警方应经常思考,把这个区域设置障碍或屏幕,以免摄像机拍到现场,从而把枪手置于“黑暗”之中。
七、没有出奇制胜的策略
肖布里奇说,枪手很明显清楚警方所有时间都在做什么,不仅是因为整个事件由电视直播,而且因为警方的行动是费力费时。警方并没有让枪手转移注意力,因而无法采取“出奇制胜的策略”。
八、保护民众
事件中,至少有一名旁观者被枪击,可能是因为民众被允许近距离围观。肖布里奇说,子弹从枪手的M16步枪射出,射程约一英里,因此,要防止任何伤害是有困难的,但警方本来可以做得更多。“当你看到摄像头从上面拍下来的景象,很显然看到警方对地面的民众没有什么指挥和控制”。
九、利用枪手弟弟进行谈判
肖布里奇说,在谈判过程中,亲属和亲密朋友可以是一把双刃剑,虽然他们可能影响枪手,但他们想说什么,却不能轻易控制。这次事件中,枪手的弟弟参与谈判,但他却变得相当激动,那时候,警察把他赶离现场。枪手在电视上看到这一幕,也让他变得相当激动。根据报道,当时枪手还鸣枪警告。
十、训练不足
在菲律宾的一些地区,如棉兰老岛等,劫持人质事件并不罕见,因此该国有策略地培训反劫持武装力量。肖布里奇说,这支参与拯救香港人质的队伍显然不是训练有素。
在粉碎窗户之后,一名警员终于把催泪弹扔到大巴内,但造成什么样的结果尚不清楚。他说,参与这项任务的团队,需要在这种场景中培训一遍又一遍,反复练习。