最近中国央行公布了一份研究报告,中外媒体据此竞相报道“中国过万官员外逃 携款8000亿”。现在,报道所引用的数字被有关方面称作严重失实。报告撰写人也公开表示,报告存在重大错误。
美国之音报道,最近中国人民银行网站刊发了《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》报告,报告引用中国社科院的调研资料说:从1990年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和事业单位、国企高管人员以及驻外中资机构外逃、失踪人员高达16000至18000人,卷款8000亿人民币。
但是后来“中国金融学会第九届全国优秀金融论文及调研报告评审委员会”发表声明说:“该数据来源于网上未经确认的不实消息。近日,有媒体将该文引用的错误数据摘编为新闻刊发,并被多家媒体引用转载,以讹传讹,造成严重负面影响。”
6月17日新华社报道这个声明说,该研究报告的作者向公众致歉并声明,文中有关外逃贪官、金额的数据严重失实,希望媒体及公众不要采信。
在这之前,有中国问题观察人士也表示过对这些数字的怀疑,认为中国官员外逃人数以及携款数额远不止官方公开披露的数据。
8000亿太少?
德国之声报道说,如今,想看到这份名为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法》的完整版研究报告大概不容易了。因为,这篇由央行网站刊发的报告已被该网站"拿下"。就在几天前,这份报告还掷地有声的披露了,中国贪官在近15年的时间内,是如何将多达8000亿人民币转移至国外。报告分析说,90年代中期以来,国家外逃党政官员、企业高官的失踪人员在16000到18000人左右。尽管中国当局已出台了大量反腐败措施,但中国官员的收受贿赂行为仍十分普遍。
调查中还发现,高级别的腐败官员携巨款逃往工业国家的现象较为常见,如美国、加拿大、澳大利亚。而级别相对较低的在逃官员中,通常是逃往较周边国家,如俄罗斯或泰国。其中,香港成为内地腐败官员洗钱外逃的"主要中转地区"。
香港《明报》在有关文章中写道,除香港外,外逃名单中还包括澳门。"通常,内地走私人员利用海外投资、现金走私、境外走私等8种途径,将资产转移至港。"一些无法直接到达西方国家的贪官,先是藏匿在非洲、拉美或东欧的某个国家,然后继续等待时机。一些人甚至将大批现金放在随身行李中逃过边防检查。
报告缺实、作者道歉
这份由中国人民银行反洗钱检测中心提交的报告被列为中国金融学会第九届全国优秀金融论文及调研报告,拟选获奖的一等奖论文。但日前,评审委员会在互联网上却以报告有误为由刊登了一份声明。声明中承认,网民对报告中的贪官数字和携款金额存在的质疑属实。同时,报告的作者也对公众表达了歉意。
“制度性贪污”引发社会不满
北京理工大学教授胡星斗认为,造成如此局面的原因是,"目前,中国的学术界最缺乏的就是自由自主的独立精神,所以很难做出独立客观的研究,也许这份研究结果是科学公正的,但有时也会受到权力部门的干预。"
对于屡见不鲜的腐败问题,中国国家主席胡锦涛和其他政治领导人一再宣称,要抵制腐败,打击一切腐败行为。他们经常警告说,官员的腐败行为是违反党纪,败坏党风,是造成群众不满的一大社会隐患。而胡星斗教授认为,解除腐败带来的社会隐患,首先要把调查腐败的权力下放,其次要从制度入手解决问题,他说:"中国目前流出的反腐调查报告都缺乏公信力。因为这样的调查报告根本不应该由国家权力机构予以调查。虽然中国这几年在反贪方面前所未有的加大了力度,并且取得了一定进展,但是由于中国是一个制度性的贪污,所以出现贪官外逃很大程度上是一个体制性的原因。只有从制度上入手才能起到遏止问题。"