南京市江宁区房产局局长周久耕在一次会议讲话时所抽的烟被网友曝料是南京卷烟厂生产的“南京”牌系列“九五之尊”香烟,每条售价1500元至1800元之间,所戴名表“江诗丹顿”,一只10万。(网络图片)
【看中国记者李翔宇综合报导】当下中国官员“贪污腐败”已成常态,其“炫富露富”事迹也不时见诸网络报纸等媒体,并成为其“东窗事发”的导火索。
如南京市江宁区房产局局长周久耕在一次会议讲话时所抽的烟被网友曝料是南京卷烟厂生产的“南京”牌系列“九五之尊”香烟,每条售价1500元至1800元之间,所戴名表 “江诗丹顿”一只10万。
一名湖北武穴籍在校女学生,在武汉主城区购买两套房产,其中一套位于东湖边的豪宅花费210万元。她为何出手如此阔绰?原来,她的父亲是时任武穴市委副书记、外号“冯千万”的冯汉武。
刚被查处的楚雄彝族自治州原州长杨红卫在昆明、个旧、弥勒、建水、大理有房产17套,在澳大利亚墨尔本有房产6套。
这些腐败官员的富有也许不值得“大惊小怪”。但在老百姓心目中“天下乌鸦一般黑”,人们不禁要问那些“清白的”官员财产会有多少呢?
“特权有产阶层”
早在2006四月初,国务院研究室、中纪委办、中国社会科学院完成了《全国地方党政部门、国家机关公职人员薪酬和家庭财产调查报告》。报告主要披露了地厅级干部财产状况。
该报告中指出:公职人员薪酬极度混乱,有关规章制度早已名存实亡。全国党政干部已形成特权有产阶层,而地厅级以上干部已形成官僚特权阶层。官僚特权阶层年收入是当地城市人均收入的8倍至25倍,是当地农民年均收入的25倍至85倍。
全国有七省市(广东、上海、福建、浙江、江苏、山东、辽宁)地厅级及以上干部个人及配偶拥有财产超700万,他们的子女87%至95%在金融、地产、经贸领域工作。
而全国县处级以上干部财产调查则是一波三折、无疾而终。早在2002年春,以中共中央组织部、国务院办公厅、国家统计局的名义,在全国进行一次县处级及以上干部及家属财产自报统计,结果没有下文。原因是当年秋季要召开十六大和省一级党政换届工作,怕引起混乱而中止。
2004年12月,以中办、国办和国家统计局名义,又进行一次全国县处级及以上干部及家属财产自报统计,至2005年9月已经完成。在临近五中全会前夕,中央政治局却下令不予公布。
至于高干子女,官方研究机构的调查报告表明:在金融、外贸、国土开发、大型工程、证券五大领域中担任主要职务的,有85%至90%是高干子女,实际上已形成了官僚资产阶级。
至2006年3月底,内地私人拥有财产(不包括在境外、外国的财产)超过一亿元以上的有3,220人。超过一亿元以上者,有2,932 人是高干子女,他们拥有资产20,450余亿元。
官员财产申报“难产”
与官员及其子女财富急速增长相对应的则是官员财产申报制度迟迟不能立法。
近三十年来已有包括香港、台湾、澳门地区在内的近百个地区与国家推行政府官员财产申报制度。
法国1998年出台《政治家生活资金透明度法》规定公职人员需对财产数量、来源、增减等情况向检察机关报告;台湾则于1993年6月通过《公职人员财产申报法》。
各国经验表明财产申报是预防与治理政府官员腐败强有力的措施。如韩国于1993年推出此项制度才一个月工夫,当时韩国大法院院长金德柱,检察总长朴钟吉等一大批高官就因腐败行为暴露而先后辞职。
在中国,1994年全国人大常委会已把《财产收入申报法》列入立法项目。十几年过去了,尽管年年都有全国人大代表呼吁尽快制定《政府官员财产申报法》,但至今未见落实。而且据一位全国人大代表的调查,有97%的官员对财产申报制度持反对意见。
前任中纪委书记吴官正曾在中央政治局会议上,阐述了不公开本文提及的2005年全国县处级及以上干部及家属财产统计的原因:(一)怕会引发社会争议和党内矛盾激化,不利于社会稳定、发展;(二)会引发对社会主义社会制度的冲击而造成消极影响;(三)会形成地区之间、干部之间、干群之间矛盾的升级,后果严重。
由此可见,尽管在其党章中声称“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自已特殊的利益”,实际上中共已蜕变成为背离民众的利益集团。而且它自己也意识到公布其大大小小的官员所据有的巨额资产无疑会导致民众巨大反弹,严重危及其统治合法性。