奥巴马执政差不多3年时间重点关注的是国内经济问题,即使有国际事务,排在首位是中东、北非或亚洲个别国家的冲突问题,如两伊、阿富汗、埃及、利比亚、南北韩等。虽说奥对中共的不满时露端倪,但直到奥最近的亚洲之行,美国“重返亚洲”和对中共强硬的亚洲政策才得以最终确立。
用奥巴马在澳大利亚国会演讲中的话说就是,美国作出了“深思熟虑的战略决策”。从夏威夷亚太峰会(APEC),到印尼东亚峰会,再到奥巴马和希拉里分兵出访澳大利亚和菲律宾(及希将出访缅甸),美国“围堵中共”的拳法套路十分清晰,步步落子都使中共惊慌失措。其一,泛太平洋伙伴关系协定(TPP)把中共排除在外;其二,东亚峰会抵制中共,集体讨论了南海问题,参与18国中有16国表达了对中共威胁的担忧;其三,在美中闭门会谈中,温家宝被迫在南海问题上做出重大让步;其四,美国确定了在澳大利亚驻军方案;其五,美国在新加坡驻扎军舰基本敲定;其六,美国向菲律宾赠送巡逻艇;其七,奥巴马表示向文莱出售黑鹰直升机,向印尼出售F-16CD战斗机,等等。
奥巴马的“围堵中共”的外交政策赢得两党一致赞誉。(SAULLOEB/AFP/GettyImages)
在美国这套“多方位遏制中共战略”的强硬出击下,中共外交完全落于“失道寡助”、措手不及的状况。中共为阻止人心向美国快速倾斜,只能加码用中国人民的血汗钱来博取东协国家的“欢心”。温家宝在此前许诺的150亿美元贷款基础上,再增加了100亿美元的贷款,另外宣称用30亿人民币建立中国-东协海上合作基金。
美国为何要转向如此强硬地“围堵中共”?一些学者认为,此次美国对中共的战略有点类似当初对苏联的冷战,所形成的围堵态势有点像北约的亚洲版。也就是说,中共独裁专制与苏联的相似性导致了美国的围堵。从实质上看,这种看法并没有错。具体看,“围堵中共”的原因有以下几点。
首先,现存国际秩序是按一套大多数国家承认的和达成共识的规则建立的,而中共虽然同意和签订了这些规则,但一而再,再而三地破坏性地挑战现存国际秩序,必然引起众多国家的不满,它们要联合起来对付中共,美国则成了维持秩序的“警察”,其结果就成了“围堵中共”。
就拿TPP来说,其准入条件完全按照成熟市场经济的标准和要求,这在客观上就形成了针对中共多年来违反WTO规则的反制。其实,美国在布什执政时期和奥巴马头几年都再三劝说中共要做一个“负责任的大国”。但中共在侵犯知识产权、压低人民币汇率、压低国内工资、不按规则争夺国际资源等方面屡教不改,触犯众怒,使奥巴马“受够了”(Enoughisenough)。所以,中共被排除在TPP外只能怪自己与世界标准脱轨,不按国际规则出牌。
拿南海争端来说,中共一方面长期放任南海岛屿不管,造成事实上的主权让渡;另一方面同意联合国海洋法,但又不按照其有关领海、200海里经济区和大陆架原则来谈判,用军事扩张包括发展航母等来威胁,必然造成与东南亚国家的冲突。
中共至今签署和批准了22个与人权有关的国际公约,但却根本不履行,相反不断制造骇人听闻的人权迫害。既然中共根本不把签订的条约当回事,这就使东南亚国家觉得与中共进行双边谈判缺乏意义。既然谈判和条约对中共没有约束作用,就只能强行围堵了。
其次,中共代表的是一个反人类价值的邪恶的专制政权,其性质决定其越强大,其对地区安全和世界和平的潜在威胁和破坏也会越大。德国和日本在二战时的崛起和覆灭及其对人类的祸害已证明了这一点。
因此中共利用经济力量发展军事力量包括航母、隐形战机、反航母导弹等均被被国际视为是邪恶势力的扩张、是对现有国际秩序的挑战和对地区和平稳定的破坏。中共长期扶植北韩,连续不断挑起朝鲜半岛事端,制造核武和导弹危机,已使美国、澳大利亚、新西兰、日本以及东南亚国家等对中共的邪恶本质有了清醒认识,周边国家寻求自我保护以及与美国联合起来抵制中共,群起围堵,也就势在必然。
最后,奥巴马本人也是经历了多次头撞南墙,才确认非“围堵”而不能制约中共。奥巴马访华遭受中共对其的“围堵”,气候高峰会议上受到侮辱,以及屡次在人民币汇率上被戏弄,这些使奥开始对中共失去信心和耐心。加上中共对国际规则和普世价值的践踏,更使奥对中共的本质有了认识。一些人说,希拉里主导了美国外交政策的转向。其实,希拉里是建议和执行政策的,或者说是打工的,真正拍板的是奥巴马。
世界上经济上和军事上强大的并非中共一家,但遭到美国和众多国家围堵的却只有中共一家。这就至少说明,中共不得人心。当然,“围堵中共”也可解读为对蛮不讲理、无视国际秩序的邪恶政权,与之谈判和讲理是没有用的,必须把野兽关进笼子。奥巴马的诸多国内政策很少不引起争议,但唯独“围堵中共”的外交政策却赢得两党一致赞誉,其中奥妙令人深思。
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