候任香港行政长官(又称特首)梁振英“再创先河”,邀请具有中国共产主义青年团(简称共青团)背景的非香港永久居民出任候任特首办项目主任,而这名背景“染红”的中国内地人士陈冉获委后暗示,期望可以过渡至新政府。前基本法起草委员、公务员团体和立法会泛民主派议员担心此例一开,冲击公务员制度,有违港人治港原则,可说是破坏基本法。
共青团可谓中国共产党的人才库,获挑中的团员会在30岁前获邀请“转正”为共产党员,在党内称为团派,现任国家主席胡锦涛便被指是团派。为梁振英撰写政纲的陈冉向《苹果日报》承认,在内地求学时曾加入共青团,已几年没有交团费,暗示团员身分已过期,她否认是中共党员,又表示,很希望“一路帮CY(梁振英的昵称)”,暗示有意过渡至新政府。不过,她的非永久居民身分和红色背景惹起忧虑。
根据作为香港小宪法的《基本法》,公务员必须是香港永久居民,若有需要,可以聘请外籍人士出任顾问,又或聘请境外合资格人士出任部门的专门和技术职务。过去十三年,港府曾按此批准两名非香港永久居民担任非公务员合约员工。据悉,其中一人是外籍的航道测量专家,以填补因香港回归前由英国海军负责相关工作的空白。
民主党创党主席兼前基本法起草委员李柱铭向本台解释,有关规定源自中英联合声明,虽然容许境外的内地人士出任,但必须是专业和技术的顶尖人才,当局难以令人信服陈冉是有关专才,特首办聘任她可说是破坏《基本法》。他续称,若北京当年是以此条文让内地人士成为公务员,一定“吓死(港)人”。
候任特首办发言人回复查询时表示,考虑到职位属短期聘用,有关人士须熟识梁振英政纲及其以往事务,工作有“一定的延续性”,于是向公务员事务局申请豁免。
被质疑是中共地下党员的梁振英,日前委任来港只有六年多的陈冉出任候任特首办项目主任,任期至梁振英7月1日正式履新前一天,一般相信,同时间获委的数名候任特首办公务员将过渡至“7.1”后的新政府。
公务员工会联合会总干事梁筹庭担心此例一开,破坏公务员的政治中立,担心将来更多红色背景人士加入政府。
工党主席李卓人形容,这是梁振英或中联办在港府“种人”,预告日后会有更多内地人士来港出任政府职位;公民党党魁梁家杰亦担心有关情况会常规化;前保安局局长叶刘淑仪认为,事件会冲击公务员。
科技大学社会科学部副教授成名批评,梁振英邀请共青团背景人士加入政府,会加深港人对北京政府透过他操纵香港的忧虑,有违高度自治,使“一国两制”的治港方针变成“一国一制”。
不过,票投梁振英的民建联行政会议成员刘江华为梁振英“护航”,候任行政长官由熟悉的班子预备交接工作,属合理安排。
陈冉原居上海,父亲为公务员,05年获奖学金来港入读香港大学新闻系,07年毕业后进修金融硕士课程,08年取得硕士学位后加入《南华早报》当实习记者,同年9月转受聘于梁振英,其后更兼任主要由内地官富二代组成的华菁会的秘书长。
原题目:候任特首聘中国内地人任公务员涉违基本法