对比总统制、内阁制与委员会制

民主制国家的政府内部通常比较团结，而共党内斗不断，永无休止，其中深层次的制度原因值得我们思考和研究。

 

总统制和内阁制

 

民主制国家政府的组成基本有两种体制，即总统制和内阁制。总统制——美、法、俄等国为例，由总统大选的胜出者——当选总统组阁，即由他推荐政府成员，经国会考核批准，组成政府。内阁制——英国、意大利、加拿大、澳大利亚等议会制国家为例，由议会多数党党魁组阁，或几党联合组阁。这两种政府组织方式尤其是总统制的特点是政府内部较团结，极少发生内斗。若某部长与总统及多数阁僚意见相左，就辞职走人了事。

 

民主制国家人民享有宪法保护的充分自由，因此，社会上对任何问题都会意见纷争，他们用选举解决了复杂的社会矛盾和纷争。大选的胜出者就是社会的主流意见，由胜出者挑选政府班子成员，当然只挑选与自己政见一致的人入阁，这样组成的政府，其内部必然意见一致，比较团结和有效率。美国每四年一次大选，却花一年半时间在大选上，届时各党各派纷纷登场，意见纷陈，互相攻击（君子动口不动手），全部媒体出动，全民参与，花钱不少（大都是民众捐款），所为只一件事——选出一位总统。社会矛盾和纷争在组成政府之前用选举解决了，不带入政府之内。另外，人民还普选出议员组成国会两院，不同的社会意见可以通过议会继续反映和讨论。议会是立法机构，作出的决议，行政机构（政府）和司法机构应当实施。这样通过三权鼎立的制度保证国家权力机构按大多数人的意见办事。民众在民主制中可以充分表达自己的意见，通过选举行使自己的公民权，如果自己的意见与主流意见相左，得服从多数人的决定，但可保留自己意见，在今后的选举中表示。人民在这样的民主制中生活，如鱼得水，何等自在！怪不得中共高官都把妻妾子女移民民主国家，而让我们这些平头百姓过“可爱”的社会主义生活。

 

委员会制

 

“共党专政”的国家，实行“极权制”或称“集权制”，在党章、“宪法”中规定的权力机构称为“委员会”，例如党中央委员会、地方各级党委员会、人大常务委员会、军事委员会……。共党虚设代表大会，把实权集中于党中央委员会，再进一步集中于其中的政治局委员会、政治局常务委员会，形成塔式权力结构。因此说共党的权力机构是“委员会制”。最近《人民日报》刊出署名文章，把由9人组成的政治局常务委员会说成是“集体总统制”，吹嘘说中共独创了这种新体制，并因此取得了多么巨大的成绩云云，不过是再度表演共党自吹和欺骗的本能而已。实际上，世界共产国家集团由盛转衰，恰恰与这“委员会制”有莫大关系。

 

党章国法表面规定，由代表大会通过选举产生委员会，而实际产生方式只有两种：第一种，由权威领袖点名组成，例如斯大林和毛泽东时代，所有“委员会”的名单均由他钦定，谁敢不遵？第二种，由在职和离退休的党内大佬集体协商决定。“委员会”名单内定后，交由代表大会以“等额选举制”通过。共党的全部历史中，“委员会”的产生就在这两种方式之间轮流转换。这两种产生方式有共同的特点：排除党内外民主，实际废除了党员和人民的选举权和被选举权，一切权力归少数人。

 

共党从创立至今，都是立党为私，把党视为实现个人政治目的的私有工具，这个政治目的就是恢复专制自己做皇帝，朝鲜金家皇朝是最明显的实例，毛为实现这目标奋斗一生而未如愿。要使党成为个人的工具，必须能完全控制党，就不能允许党内有民主了。

 

建党之初，没有权威，只能按第二种方式产生“委员会”，经由党内各帮各派大佬集体协商决定委员会名单，委员会内就必须代表党内各帮各派，形成平衡。各帮各派都想垄断、控制党，使之成为自己的工具，于是委员会内必然发生争权夺利的斗争。打倒对方的最好方法是指它通敌，是“内奸、叛徒、特务”，就可聚合众党徒共剿之。党内规则是“成者为王，败者为寇”，于是就要广泛使用谋略权术、阴谋诡计，费尽心机绞尽脑汁，经过多番最残酷、最血腥、最疯狂、最惨烈的权力斗争后，消灭了各帮各派的最后胜利者，就成了“猴王”，有了独裁权，他可以独立“组阁”，这时“委员会”的产生方式转为第一种，由“猴王”点名，由“猴王”这派的人组成清一色的独派委员会，开始了“猴王”的独裁专政时期。“猴王”立即有君临天下的感觉，开始筹划皇权和世袭制，与同僚间确立君臣关系。同僚不敢反抗，逐步接受臣子的身份，但内心肯定不满，于是委员会内部再酝酿新的斗争。或逼宫成功，老王落败退出，新王登基，例如赫鲁晓夫被整肃下台；或老王击败所有反叛者重组委员会，例如中共文革。所有的“猴王”手上都沾有无数同志和同胞的鲜血！

 

经过个人独裁期的残酷斗争，党内都被斗得伤痕累累，顺服了。再加取得政权后，上下腐败严重，理想丧失，意志消沉，都成了唯唯诺诺的平庸之辈，无复有斗志。老王没有建成世袭制就见马克思去了，出现一个没有权威的时代，于是“集体领导体制”被各帮各派接受，成了新党规，委员会的产生又回到第二中方式，由党内大佬集体协商决定委员会，于是，党内帮派斗争重燃。

 

委员会制把社会和党内的矛盾引入委员会内部来解决，关起门来恶斗，直到胜负已定，才公布“败寇”的罪行而群起攻之。委员会制是个必然发生激烈内斗的机制，是重建现代专制的建党目的导致的必然结果。现被吹成“集体总统制”，真笑掉人大牙。

 

对比

 

人类社会从狩猎时代进入农耕时代再进入现代的工业化时代，社会分工更细更多层次，社会矛盾也会更复杂。相应地，国家体制也从专制转为民主制，设计出一套完美的宪政体制，内阁制即其中之一。通过公民选举，选出一位总统和几百位议员。由多数派的代表——当选总统组阁成立政府，由几百位议员组成两个议会，这样组成最有效的政权机构。社会的主要矛盾通过大选基本解决，不进入行政机构内斗。没有解决的问题，可以在两议会中继续讨论解决。复杂的社会矛盾的解决不再要你死我活的互相残杀，只要点选票就可解决，何其文明！这是人类社会的巨大进步。

 

共产党的宗旨是取代原专制政权，建立一个现代超级专制政权——共产主义政权，以实现当帝王将相的美梦。为争夺对委员会和党的控制权，必然展开你死我活的的互相残杀。你不想杀别人，别人可要杀你，无处可跺，上贼船易，下贼船难。长期的内斗内杀，弄得大家心灰意冷，为共党散伙埋下种子。