联合国投票通过巴勒斯坦为观察员国
阿巴斯对联合国大会发表讲话。
联合国大会举行投票,以138票赞成,41票弃权,通过把巴勒斯坦现有联合国“观察员实体”地位升格为“观察员国”。
联合国大会美国东部时间29日下午审议巴勒斯坦提交的申请成为联合国观察员国的提案,巴民族权力机构主席阿巴斯亲自率团与会,并在联大发表演讲,称提升巴勒斯坦在联合国的地位有助于挽救中东和平进程。
在投票之前,巴勒斯坦解放组织说,已经有130个国家承认巴勒斯坦为主权国家。
美国、以色列等少数国家明确表示将投反对票。英国可能投弃权票。
以色列外长发表讲话说,这将破坏奥斯陆和平协议,阿巴斯未能有效控制加沙地带,哈马斯并非联合国要求的“爱好和平的组织”,而且巴经济严重依赖外国援助,因此反对联合国提升巴勒斯坦地位。
BBC驻联合国记者说,“观察员国”并非联合国会员国,巴勒斯坦不享有投票权。许多人认为这一举动的征意义大于实际意义。
但是巴勒斯坦领导人认为这一步将意味着国际对其国家地位的“间接”承认。
欧盟以外,俄罗斯、中国、法国和印度等大国都纷纷表示支持。欧盟内部则出现分歧:法国、奥地利、丹麦、挪威、芬兰、希腊、爱尔兰、冰岛、卢森堡、马耳他、葡萄牙、西班牙、瑞士等已经表示支持。德国表示将弃权。英国可能弃权。
去年,巴勒斯坦向联大提出成为联合国成员国的申请,但是被安理会成员美国否决。
巴勒斯坦“入联”具有重要象征意义
巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯2011年9月23日在联合国大会上发表演讲。
联合国大会举行投票,以138票赞成,41票弃权,通过把巴勒斯坦现有联合国“观察员实体”地位升格为“观察员国”。
当激进的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动哈马斯宣布本月在加沙与以色列冲突中取得军事胜利之际,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯正在为“入联”做着努力。
就在去年,巴勒斯坦向联大提出成为联合国成员国的申请,但是被安理会成员美国否决了。
这一次阿巴斯希望能够在联合国大会获得广泛支持,使其从联合国“观察员实体”升格为“观察员国”,与梵蒂冈所处地位相同。巴勒斯坦只需在联大投票中获得简单多数支持就可获得成功,而美国在联大投票中没有否决权。
“观察员国”并非联合国会员国,巴勒斯坦不享有投票权。许多人认为这一举动的征意义大于实际意义。但是巴勒斯坦领导人认为这一步将意味着国际对其国家地位的“间接”承认。
巴勒斯坦驻联合国大使里亚德·曼苏尔说,这一改变对“解决巴以冲突意义重大”。而以色列认为在今后与巴方谈判中将处于不利地位。
危险系数
毫无疑问,在联合国大会这次表决中,巴勒斯坦将获得足够支持票,因为有关的决议草案已经获得近60个国家的支持,其中包括第一个公开支持阿巴斯的欧盟主要成员国法国。
但是巴勒斯坦面临以色列与其强大的同盟美国的强烈反对。他们说巴勒斯坦建国努力应该在联合国框架外进行。
以色列声称巴方这一举动违反了关于双边和平进程的奥斯陆和平协定,美国旦夕这将使巴以和平谈判变得更加复杂。
美以两国也许更担心巴勒斯坦会利用观察员国身份,进入更多联合国机构,其中包括国际刑事法院,进而清算以方在“被占领土”上所犯下的“战争罪行”。
美国,欧盟国家,特别是英国,一直在施压,以确保巴勒斯坦当局不会走上这条路线。
巴勒斯坦当局已经明确表示,这一路线并非当务之急,但是拒绝放弃这一选择。
但是阿巴斯很难向西方作出让步,加沙地区的形势就更增加了其难度。
哈巴斯在以色列本月发起的“防务之柱”行动中,在阿拉伯国家和埃及的支持下,成功迫使以方在停火协议中承诺放松对加沙地带的经济封锁,在巴勒斯坦民众中的声望提高。
而在拉姆安拉,阿巴斯的温和外交政策却没有取得任何成效。
但是阿拉伯国家仍将会继续支持阿巴斯及其入联申请,甚至将会提供物质援助,以减轻因此决议带给巴的任何负面经济影响,比如美以两国削减对巴勒斯坦的财政援助。
以色列将改变之前的强硬态度,将会耐心等待巴勒斯坦获得观察员国身份后的下一举动。
十多个欧盟国家已经表示将会在表决中投赞同票,部分是想通过阿巴斯的和平外交成就来压制激进武装组织哈马斯地位的上升。
无论阿巴斯在联合国文书上有何成就,当庆祝结束后,他仍需要面对他未能实现巴勒斯坦建国梦的失败政策。