“互联网之父” 温特·瑟夫称网络的公开自由面临着来自政府的威胁。
来自193个国家的政府代表于12月3日（周一）齐聚迪拜国际电信世界大会，会议的目的是修改涵盖范围广泛的全球电信法案。
来自欧美的政府代表与谷歌警告此次大会上的一些提议会危害互联网的公开性，比如建议由联合国机构国际电信联盟（ITU）监管互联网内容。
但作为会议的组织者，国际电信联盟说此大会将促使各国政府加大电信基础设施建设，尤其在发展中国家，以使更多人能够使用网络。
网络监管
国际电信联盟ITU的历史可以追溯到1865年，早于联合国组织。当时ITU重点关注的是电报，随着时间的推移，开始将管理范围扩大到通信领域。
在ITU的推动下，各个国家采用不同的网络技术也能相互通话，它还对各国无线电频谱和卫星轨道资源进行分配。
今天开始举行的大会将对自1988年实施至今的电信法案进行首次修改。ITU称电信技术在过去24年发生了巨大变化因此有必要就对电信规则作一次调整。
美国代表团团长特里·克莱默（Terry Karamer）上周表示“有些提案建议ITU监管互联网内容。还有一些建议称政府应该管理互联网，监管内容，包括人们在看什么、在说什么。这从根本上违反了民主理念和个人自由，我们将全力反对。”
他补充说，他特别关注由俄罗斯提交的一份提案，提案称ITU成员国应该在管理互联网方面有同等权利，他认为此提案一旦通过将会进一步打开互联网的监管大门。
不过《莫斯科时报》刊登的一篇文章说俄罗斯已经列好了一张需要封锁的网站的“黑名单”。
额外费用
大会的另一个关注点是让受欢迎的互联网公司向电信运营商支付额外的费用。
代表电信运营商Orange、Telefonic和DeutshceTelekom 的欧洲电信网络运营商协会（ETNO）想要引入一个称之为“质量为本”的模型。
这项提案一旦通过，将对一些互联网公司提高收费，但也会确保他们的流媒体及其他关键内容下载不会出现画面忽动忽停的现象。
ETNO称，业界需要这种新的商业模式，它鼓励了对网络基础设施的投资。
非洲国家喀麦隆的提案也希望向使用其网络的内容供应商（如谷歌）额外收费。
不过美国和欧盟对此持反对意见。
ITU已多次表示，只有一致同意提案才能通过。
反对管制
欧盟的数字议程专员尼莉•克罗斯（Neelie Kroes）质疑为何ITU的电信法案修改要提到互联网。
互联网关键架构设计人之一、谷歌副总裁兼首席互联网顾问温特•瑟夫（Vint Cerf）在美国有线电视新闻网络CNN专栏上写道：“让政府监管互联网不仅没有必要，还会显著提高成本和用户使用价格，影响到互联网的可持续增长。”
谷歌已设立签名网站，号召全世界公民一同捍卫互联网的言论自由。
