即将展开第二任期的奥巴马总统计画在今后数月向国会施压,要求尽快「大刀阔斧」改革移民体制,包括让大多数非法移民有入籍机会。为了能于任内在移民改革上克竟全功,奥巴马与国会民主党参议员将提出一整套法案,不会接受共和党「化整为零」分别处理不同移民的做法。
纽约时报报导,白宫高级官员正悄悄研拟广泛的移民改革法案,奥巴马与两党议员都认为,奥巴马第二任期的最初几个月,最有可能通过实质的移民改革法。参与两党起草法案工作的议员目前把目标定在3月初于国会参院提案,8月进行表决。
白宫官员说,尽管奥巴马目前专注于提高债限、管制枪械等重大问题,改革移民体制仍是总统的优先事务。他在今后数周就会提出计画,最快可能在2月的国情咨文中提出移民改革方案,并将强调他提出的解决方案,不是特赦非法移民。
官员表示,为了让本党议员容易接受,某些共和党议员主张把移民改革「切割」处理,先处理较年轻的移民、农工移民或拥有高科技的移民。但是,奥巴马与民主党议员不接受这种做法。
共和党认为,取得合法居留地位的移民不得入籍取得美国公民身分,奥巴马和民主党议员也表示反对。奥巴马政府强调,让非法移民取得入籍机会,绝非特赦,因为他们要缴付罚款、付清久积的税款,而且面临非法移民取得合法地位同样的障碍。据悉,美国境内大约有1100余万非法移民。
预料奥巴马的移民改革计画还包括:在全国执行查核新雇用人员合法身分措施;增加签证以缓和高科技移民申请来美案积压,并允许这类移民留美;成立某种形式的「客工」计画,将来引进低薪资工人。
纽约时报指出,一个两党参议员小组正开会起草广泛的移民改革法案,目标是在3月初提出,8月在参院表决。参院民主党领袖已在谈判应由何人最先提出法案,显示他们对此案充满热情。
两党讨论的领袖纽约州民主党国会参议员舒默(Charles E. Schumer)说:「移民改革现在对两党都非常重要,财政悬崖和管制枪械讨论都不能阻碍它的进度。」