面对平壤领导人的“执迷不悟”,中国对朝鲜逐渐失去了耐心。而朝鲜宣布要进行的核试验,有可能迫使中国走出下一步,采取包强硬的措施。
去年12月,朝鲜不顾国际社会警告试验发射远程火箭后,中国同意加强联合国对朝鲜的制裁,显示了北京对平壤的不满。虽然普遍估计,中国并不会让自己与北方邻国的关系破裂,但有迹象表明,在金正恩掌权一年后,北京正在重新审视与平壤的关系。问题在于,在习近平成为新领导人后,中国还会支持朝鲜多久?
给金正恩一个意外?
华盛顿布鲁金斯研究院东北亚政策研究中心主任布什(Richard Bush)对美联社表示:“或许金正恩认为习近平会继续采取纵容的态度,也许他(金)会得到一个意外。”中国感到受到了朝鲜的愚弄。尽避中国对金正恩继承权力做出了积极的反应,但朝鲜却没有顾及中国的利益,先后两次发射火箭并继续核试验计划。
北京会让金正恩意外吗?
上个月,朝鲜宣布将再次进行核试验,以示对安理会加强制裁的抗议。中国人民大学国际关系问题专家金灿荣指出:“一开始,中国对金正恩表示了欢迎,我想可能还提供了一些援助。但朝鲜并没有为此有所感激,还认为这是理所当然的。” 他认为中国希望接近朝鲜,但努力并没有奏效,这让中国感到失望。
不过对于北京来说,朝鲜依然是抗衡美国在日韩驻军的一个重要缓冲带。同时中国还担心如果平壤政权一旦垮台,难民潮将涌向中朝边境。因此北京不会至平壤于不顾,而是继续大力敦促朝鲜结束其核挑衅,并推行经济改革。鹦鹉螺安全与可持续发展研究所(Nautilus Institute for Security and Sustainability)的朝鲜问题观察家卡瓦佐斯(Roger Cavazos)认为,“在目前的阶段,中国还不会切断对朝鲜的援助。”
经济特区静悄悄
2011年6月,朝鲜合作开发的黄金坪和威化岛经济特区举行了隆重的剪彩仪式。18个月后的今天,鸭绿江上的这两座小岛仍是一片寂静萧条。当地居民对美联社记者表示,还没有看到任何进展,许多建筑工地都没有完工。与此毗邻的丹东市一位与朝鲜有边贸生意的商人说:“这里还什么动静都没有。朝鲜拿着中国的援助,搞点贸易就觉得不错了,看不出经济上有任何变化。”
“看不出任何变化”
为了维持朝鲜的日常运作,中国只能慷慨解囊。据估计除了大量的粮食援助,中国一年还向朝鲜提供约50万吨燃油。向中国的劳务输出为平壤赚取了硬通货币。此外每年有成千上万的中国旅游者到朝鲜观光,中国企业还在朝鲜投资矿山等。但中国对朝鲜的影响力到底还有多大,没有人能说得清。
中国外交部发言人洪磊在上个月的一次记者会上表示,希望“有关国家发展经济,改善人民生活条件”,言外之意是,资源要用来发展经济,而不是一味扩军、进行火箭和核试验。官方媒体《环球时报》也在上周发表社论,“朝鲜如果不听劝阻最终搞第三次核试爆,它一定要为此付出沉重代价,它从中国得到的各种援助理应减少,对此我们希望中国政府提前警告朝鲜,使其不存其他幻想。”
一次新的核试验或许还不足以让中国领导人斩断与朝鲜的纽带。但中国可能会采取包强硬的措施。果真这样的话,朝鲜不能说“没有得到警告”。