中国内地近日先后发现多例H7N9禽流感确诊病例,且集中于长江中下游毗邻的四省市。对此,多地已启动防控部署,并积极向社会通报相关措施。上海等地宣布启动流感流行三级应急预案,并且拉响了禽流感黄色预警。这意味着,H7N9禽流感正式被定级为较大级公共卫生事件。而官方多个机构和相关专家在提醒公众注意预防的同时,也强调目前并未发现该病毒可人传人,不必恐慌。
显然,“备战”禽流感成为近期多地一个十分重要的任务。也因为恰好赶上了非典10周年,10年前的那场灾难至今让国人心有余悸,每逢重大突发公共卫生事件,非典都毫无例外地会被一遍遍提及,生怕10年前的前车之鉴被后来者遗忘。现在面对H7N9禽流感,官方以及专家都在告诉公众“重演SARS可能性极小”,但一个基本的事实是“H7N9禽流感的传染源和传播方式目前还不明确”,这也正说明公众的担忧其实并非杞人忧天,毕竟,对于现有的不足10个病例推导出来的结论是否有足够科学性,公众还有疑惑,况且,现在还没有发现,也不等于绝对就没有。毕竟,人命关天,安全第一,谁也不敢有丝毫马虎大意。其实,如何消除公众恐慌,也是应对H7N9禽流感的题中之意,这里面,非典已经给出了努力的方向和答案。
首先,要有绝对真实的、有效的信息公开。有人说得好,“十年前抗击非典的深刻体会是:最大的敌人不是病毒,而是隐瞒;最好的药品不是激素,而是透明和信任”。此言极是,信息公开在非典之后成为重大突发公共事件的常规选项,此次H7N9禽流感来袭,信息公开当然要好过10年前非典初期,但北京、南昌等个别地方仍旧有谣言流出,这提醒当地的信息公开仍旧有做得不足之处。
其次,公民精神的倡导和彰显。应对公共危机,公共职能部门与公民精神的角色同等重要,危机中需要有责任、有担当、有素养的公民。这些年,但凡突发公共事件,有过抢醋、抢大蒜、抢食盐等莫名其妙的事情,也发生过故意传播谣言等唯恐天下不乱的不可理喻的事情,虽然都有情有可原之处,但也必须承认,在危机频频发生的时代里,如何做个合格的公民考验着每一个人。
另外,应急预案不能止于“启动”,还需要及时发现新问题并修正,这很重要。各地都先后宣布启动了不同级别的应急预案,从技术上制定高效、完善的监测与防控方案,其实不成问题,但百密难免一疏,就比如,媒体有报道,在已经发现的几名患者中,至少有两名病患就已经面临无钱可治的窘境,甚至准备变卖房产凑钱。当H7N9遇上“看病贵”,那么,可否尝试“先看病后付费”?政府是否可以考虑纳入报销范围?
媒体都在提醒在清明节外出游玩或者祭扫的人们如何防范禽流感,其实,还需要特别强调和重视的是,节假日里,人员跨区域的流动性大,接触人员多且不确定,显然,这对于眼下的防控更提出了一个现实挑战。必须要考虑这一特殊情况,特别是尚未发现病例的地区,千万不可马虎大意。假设,某人远程返乡扫墓归来后不幸被确诊,那么,这一路接触者需要隔离多少人?难度可想而知。
非典还历历在目,禽流感又来袭,公众有恐慌,其实很正常,这是本能反应,关键是让公众纵有恐慌但却不慌乱,这正是相关部门应该正视和发力的方向。某种意义上,公众情绪的变化图,其实就是此次抗击H7N9禽流感胜败的最直观指标。